在一些方面,政府正在竭尽全力地吸引外国的富人。在纽约,从共管公寓开发项目的税收优惠中受益的,是那些想要在曼哈顿的高档建筑内寻找第二套或第三套住宅的人。2013年,在即将卸任之际,纽约市长迈克尔·R·布隆伯格(Michael R. Bloomberg)在自己每周的广播节目中说:“如果我们能让全世界的亿万富翁都搬到这座城市来,那可真是天大的好事。”
阿拉巴马大学(University of Alabama)教授苏珊·佩斯·哈米尔(Susan Pace Hamill)说,有限责任公司诞生伊始,并没有哪一点显示它将被用来购买个人房产。她上世纪90年代曾在美国国税局(Internal Revenue Service)研究过有限责任公司的政策。然而目前,有限责任公司在房地产领域被普遍用来保护隐私、转移财富或是分享所有权。
在对房地产记录的梳理中,我们可以清晰地发现,除了使用有限责任公司进行交易,为了隐藏自己的身份,时代华纳中心的许多业主还动用了更多办法。在许多房契上,购买者的签名一栏都是空白的、难以辨认的,或者由律师及其他代表代签的。可能会透露业主真实信息的公开记录中则充满了虚假信息。电话号码是用律师的名字申请的;提交给纽约楼宇局(New York’s Department of Buildings)的维修表格上的业主信息是时代华纳的员工代签的;税务报表上的地址则写着有限责任公司的名字。
文件显示,安哥拉偿还了这笔债务后,盖伊达马克从中得到了1.3亿美元,马尔金获得了4880万美元。倡导团体腐败观察(Corruption Watch)发布的一份报告显示,还有一部分流向了众多安哥拉官员,包括获得了3600万美元的安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯(José Eduardo dos Santos)。
美国律师协会(American Bar Association)表示,在房地产交易中,肯定应该对马尔金这样的政府官员给予更密切的关注,但该机构的指导方针是自愿执行的。经手那宗共管公寓交易的纽约律师马克·伊萨克斯(Marc Isaacs)表示,他所在的律所对客户的审核不只是在线搜索而已,但他不愿详细解释。在被问及马尔金时,伊萨克斯表示自己不能讨论某个具体客户。
负责时代华纳中心那笔交易的房产经纪是布伦达·S·鲍尔斯(Brenda S. Powers)和伊丽莎白·L·桑普尔(Elizabeth L. Sample),她们就住在楼里,代理了许多外国客户。桑普尔表示,在审核买家时她关注的重点是:“他们必须要有买房的钱。其他的就算了。我们只需要知道这一点。”
房地产和法律行业迅速行动起来,声称背景审查不切实际,且会损害经济。“和其他类型的金融资产相比,房地产交易带来的洗钱风险相对较小,”美国土地产权协会(American Land Title Association)在对监管规则提案的意见书中说。 相关企业则坚称,不法资金不太可能流入房地产市场。“对洗钱者十分重要的匿名和流动性这两个特征,在房地产交易中往往不存在,”德杰律师事务所(Dechert)写道。
“我没看到有某种全球范围的努力来阻止这一切的迹象,因为收益实在太大了,”雪城大学(Syracuse University)法学教授戴维·M·克兰(David M. Crane)说。他曾经负责监督联合国从利比里亚前总统查尔斯·泰勒(Charles Taylor)那里追回资金的工作。泰勒被裁定犯有战争罪,还被外界认为对利比里亚进行了大肆掠夺。
美国很多州并不要求开办公司的人透露所有者的姓名,或出示任何身份证件。
这种不透明性对执法人员提出了挑战。美国司法部透露,每年通过本土空壳公司转移的可疑资金数以亿计。“非常、非常难以摸查到究竟谁是这些空壳公司的权益拥有人,”司法部刑事领域负责人莱斯莉·R·考德威尔(Leslie R. Caldwell)说。
2008年,伯纳德·L·麦道夫(Bernard L. Madoff)的庞氏骗局崩塌短短两个月后,另一个庞氏骗局的主脑詹姆斯·尼科尔森(James Nicholson)遭到了逮捕,其位于时代华纳中心第52层的公寓也被查封。尼科尔森的这套公寓价值850万美元。它成为了楼中唯一一所遭执法官员收缴和抛售的公寓,虽然也有其他业主被指控从事了不法行为。所不同的是,尼科尔森为美国公民。
英国商务部门发表声明谴责韦丹塔在奥里萨邦的所作所为。英格兰国教会(Church of England)旗下的投资基金抛售了该公司的股份以示抗议。“非常明显的是,这家炼铝厂周边的那些村民的生活变得更糟,而不是更好了,”爱德华·梅森 (Edward Mason)表示。“村民们事前既未能获得关于建设过程的充足信息,也未能获得合理的赔偿。”梅森在教会旗下一支规模达90亿美元的基金,担任投资社会责任主管。