美国国会最近公布一份有关美中关系的最新报告，认为明年三月台湾总统大选期间台湾政治充满不确定因素。如果陈水扁连任总统，将对中国传递一个有力的信息，那就是支持台湾独立的势力相当稳固，而且可能还会不断上升。

这份报告名为《第一百零八届国会的美中关系议题》，由国会研究处于七月下旬提交国会，最近公诸于众。报告在国际反恐、伊拉克战后形势以及北韩核危机问题出现后形成的新国际关系的背景下探讨美中关系的现状，其中重点讨论了台湾问题。

*美从“战略模糊”转为“战略清晰”*

报告开头便明确指出，台湾仍然是美中关系中的一个最敏感、最复杂的议题。报告提到北京不排除以武力阻止台湾独立的立场，并在国际上不遗余力地打压台湾的生存空间。报告特别提到北京政府在萨斯病危机期间如何阻止台湾参加世界卫生组织的活动，呼吁美国应为台湾参与国际社会提供支持。

报告注意到布什担任总统后美、中、台关系的变化，认为布什政府抛弃了美国在台湾问题上长期实行的“战略模糊”政策，转而采取“战略清晰”的目标，那就是更强调台湾的利益，而较少考虑中国大陆方面的关切。报告在这方面列举了布什前所未有地宣称美国“将采取一切手段协防台湾”，批准向台湾大规模出售武器，以及比从前更积极地接纳台湾官员访问美国。

报告指出，布什政府在台湾政策方面的调整与美国国会在台湾问题上的气氛变化协调一致。近年来，面对中国对台湾的军事威胁不断上升的局面，美国参众两院都感到美国应该采取更多措施帮助台湾自卫，因此国会推动通过了一系列不分党派的议案，促使政府更多地关心台湾问题，提高台湾的国际地位。

*台湾大选结果关乎两岸关系*

报告还提到，在明年三月台湾举行总统大选期间，台湾政治充满不确定因素。如果陈水扁连任总统，将向中国传递一个有力的信息，那就是支持台湾独立的势力相当稳固，而且可能还会不断上升。如果国民党和亲民党同推选的候选人当选总统，则表明新的台湾政府将愿意接受两岸更紧密的经济、社会和文化关系，并将对两岸关系的变化产生较长期的影响。

关于美中关系，这份报告认为，在国际反恐、伊拉克战后形势以及北韩核危机问题出现后形成的新国际关系的背景下，布什政府仍然不得不在三条路线当中摇摆不定，这三条路线分别是与中国交往、提防中国和视中国为威胁。