人蛇集团将偷渡大陆女子「丢包灭证」，造成多人死亡失踪，笔者心中既觉痛心，亦复感慨。对这些年轻的亡灵，社会大众与两岸的政府，都要负担一部分的责任。
    首先，我们社会与政府对待大陆人民的态度是有问题的。

    长久以来，政府对大陆人民制造了许多差别待遇。例如，针对大陆人民继承台湾遗产特别设定最高限额（对其他外国人则无），剥夺他们平等继承亲人财产的权利；大陆人民来台湾要取得户籍，所要等待的时间是其他国家人民的两倍。就算我们不把大陆人民当成「同胞」，至少也应该给他们和一般外国人一样的待遇吧，为什么要透过法律的手段，特别的去歧视他们？

    如果我们的政府与社会，都不把大陆人民的尊严与人权放在眼里，那么，习于挑战法律的人蛇集团，泯灭人性地把大陆人民当成「私货」，丢包灭证，又何怪之有？

    中国大陆由于目前的经济水平仍落后于台湾，这使得很多大陆人民想来台湾挣得更好的收入。台湾则基于经济、人口或治安政策上的考量，不得不对这些人的入境做限制。但这并不表示，我们可以用歧视与敌视的态度去对待这些因为经济因素，不得已而来台湾的大陆人民。换个角度说，台湾大多数的人也都是移民而来的，即使有些人基于意识形态的选择，不认为大陆人民是我们的同胞兄弟，也该将心比心，想想当初我们的先人离乡背井来台，和这些大陆人民一样，有着相同的辛酸。

    第二，这样的惨剧相当程度可说是两岸政府消极不作为所造成的。

    经济落差所导致的移民需求，这是非法入境之所以产生的主要因素。只要两岸之间这个落差因素存在，偷渡问题就会存在。虽然，短时间经济落差的因素很难消除，因此想要将偷渡问题全面解决殊有困难，但至少两岸政府仍应该针对人蛇集团嚣张的行径，将之当作重大的犯罪问题，共同打击。

    然而，近几年来，两岸政府由于意识形态的僵持，对立气氛升高，双方互信不足，使得政府间的交流与合作机制几近停摆，即使是一些攸关人民生命、财产安危的跨岸事务，也彼此不相闻问，各行其是。正是这种消极不与闻问的态度，才使得偷渡问题日形严重，终至酿成今天的悲剧。

    其实，只要两岸能稍稍放下意识形态的坚持，携手合作，绝对可以减少很多的悲剧发生。当十多年前两岸开始相互交流的时候，偷渡问题伴随而来，那时候不只如何遏阻偷渡是一个问题，怎么把捉到的偷渡客遣返也是一个大问题。最初两岸政府也是各行其事。我们政府由于缺乏管道遣返大陆人民，遂采取「原船遣返」的方式，将大陆偷渡客集中于原用来偷渡的船只上，然后驱赶回去，而那些「原船」，多半甚为老旧残破，根本没有安全返航的能力，一旦失去动力，就只能漂流汪洋，以至于酿成了许多悲剧。面对这样的问题，两岸政府相当难得的放下了一些「政治的坚持」，而透过红十字会签署了「金门协议」，为两岸遣返事务提供了一个实用的框架，也因此建立了一个比较人道的遣返方式。

    大家不妨去翻阅一下金门协议的全文，其中既无「台湾」二字，也没有「中国」一词。金门协议的经验，告诉我们，原来在各自不放的「政治坚持」之外，仍有第三条路，可以迂回地解决实际的问题。

    可惜的是，当时的两岸政府还有放下「台湾」或「中国」唯名之争的智慧与胸襟，今天的两岸政府却是连这点都做不到，人民的性命、人性的尊严似乎都比不上各自心中神圣的「正名」坚持。然而，面对嚣张枉法、不顾人命的人蛇集团，联合两岸的力量将这些集团列为重大犯罪，共同打击，已是刻不容缓的当务之急，更何况「偷渡问题」不具政治性。

    期盼两岸政府能够各让一步，不要再做无谓的正名虚耗，把彼此力量用在造福人群、保护人命的事情上。

    （作者为中华民国红十字总会会长、律师）