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短期经济成绩非长远发展之计
日期:2/23/2004 来源:自由亚洲电台 作者:王丹

王丹


1月30日,国务院推出《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,动用政府力量刺激股市,使沉寂三年的股市躁动起来;2月5日,《企业国有资产监督管理暂行条例》发布,意图推进和规范产权改革;2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(即"中央一号文件")出台;2月10日,全国金融工作会议在北京召开,重点讨论国有商业银行改革等问题,与此同时,银监会高调宣布:鼓励民间资本和外资入股商业银行。

短短十几天里,密集推出这样一些具有相当难度的经济决策,显示胡温要在经济领域里有所建树的决心。中国股市自2001年的暴跌以来,先天性的致命缺陷暴露无遗,其间几度救市无果,使各方信心全无;而农民收入增长停滞甚至下滑,使得国内市场发育畸形,农村看不到前途所在;产权改革是目前各界瞩目的焦点之一,既关乎公平,又关乎经济效率;金融体制陈旧造成的金融风险则如达摩克里斯之剑,高悬在中国的上空。敢于直面这些无法绕过的经济命题,一方面显示了胡温政府的负责任态度,另一个方面也说明中共目前面临着巨大的现实压力。

不过,朱熔基虎头蛇尾的前车之鉴犹在,我们无法对任何单纯的经济动员的长期效果表示乐观。没有政治体制改革,没有法治的确立,就无法精简机构根治腐败,就无法避免各级官僚对改革措施的抵制和政策的走形。诸多的经济难题,就注定成为趟不过的地雷阵。短期的经济收效甚至可能成为更严重的经济风险之滥觞。在一个体制弊病丛生的环境下,单纯在经济领域动员社会,很可能是越忙越乱,越忙问题越多。

因此,胡温应当看到新一轮经济动员的局限,不可对自己的能力和运气估计过高。借助经济领域内的短期成绩提升形象的同时,应该利用这种形象和经济动员中的各种机会,开放媒体和民意的活动空间,广泛推行官退民进的战略,壮大民间社会,积极稳妥地启动政治体制改革,以确立真正的领袖地位。这不仅是中国发展的需要,也是胡温在江泽民政治布局下寻求突破的唯一有效手段,这是真正的地雷阵,也是值得一趟的地雷阵,若因循传统政治手段,在政治局和中央委员会中,胡温绝难获得有力的支持,只会白白丧失时机,一事无成。胡温必须在新的政治变量加入的前提下才有巩固权力进而一展宏图的可能。

所以,通过经济上的短期成绩争取各界肯定,迅速结盟可倚仗的政治力量,推动深层次的经济和政治体制改革,是胡温未来几年面对的主要挑战。即需要智慧,更需要勇气。

(自由亚洲电台)


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