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蔚然
(1):煤与电
中国能源短缺，世界油价高涨，使人们把视线再次转向了煤炭。其实，在世界能源结构中，煤炭依然占据着重要的位置，特别是对于中国和印度这样的发展中大国来说。
*中国电力短缺症结在煤炭*
按照惯例，北京从11月15号开始统一供暖。与此同时，中国国家电力监管委员会却警告说，中国今年冬天再度面临电力短缺，这种局面将持续到2005年初，涉及的地区包括东部、中部和南部、其中受影响最大的是东部地区。
*铁路运输是瓶颈口*
中国是世界最大产煤国，有着丰富的煤炭资源，而且最近几年的煤炭年产量逐年增加。统计数字显示，去年的煤炭产量达到十六亿吨以上，今年又增长了百分之十一点八，达到十九亿吨的水平。在这种情况下，为什么还会出现“电荒”的现象呢？
煤炭业观察人士豪兰说，最大的问题是基础设施，因为煤炭大部份要靠铁路运输，才能到达发电站，铁路运输是眼下最大的瓶颈。
*政策失误造成电荒*
夏威夷大学东西方研究中心的能源问题专家张中祥则指出，现在出现的电荒，是前些年的政策失误造成的。他说，中国九十年代中期出现了能源过剩的情况，政府因此严格限制煤电工程的上马，结果就造成了今天的局面。
张中祥说：“八十年代中期能源短缺的时候，国内一些能源需求大省，象江苏和上海，每年都是省长带队到山西来订煤，到九十年代中期能源过剩以后，山西的煤就卖不出去了，压在那儿没法儿卖，后来中央，当时是朱熔基总理当政，因为当时电力的确很过剩，就提出今后三年内还是五年内不建火电，不建燃煤发展的电厂，最后发展的情况的确是火电满足不了需求，同时中国经济通过调整，一下走入正轨，发展速度很快，一下就显出了中国能源短缺的严重。”
*煤炭价格市场定c90电力价格国家定*
张中祥说，煤炭紧缺其实只是假象，造成这种假象的原因，集中在煤炭的价格。他解释说，中国现在的煤炭已经完全由市场来定价，但是电力价格还在国家的控制之下，因此，发电用煤的价格也就间接受到控制。这样一来，煤炭的市场价和电力企业的收购价之间，就存在了巨大的差价。
张中祥说：“国家每年由国家计委协调来搞一次煤炭订货会。这个时候呢，煤炭生产厂家就不愿意把煤卖给电力企业，因为市场价格比卖给电力企业大约每吨能贵五十块钱，那我为什么要卖给电力企业。”
张中祥说，另一方面，电力企业由于长期以低价买煤，不情愿按照市场价格收购，因此才造成了煤炭短缺的假象。
*几年后电力再度过剩？*
为了突破眼下电荒的困境，中国全国各地都在抢建煤电项目。据中国国内的媒体报道，浙江、上海、江苏和北京都打算投资几百个亿，用于电网的建设，光是2003年一年投入供电建设市场的资金就超过了二千亿元人民币。夏威夷大学东西方研究中心的研究员张中祥说，在电力短缺的情况下，突然出现大批火电项目上马，很可能造成几年后电力供应再度过剩的局面。
张中祥说：“所以现在整体政策上确实应该考虑这个压力，但是现在这个东西没办法，因为你比如说，内蒙现在缺了，那肯定内蒙要先考虑它的东西，大家谁也不会管过了几年是怎么回事，领导也都是四年一政，所以是你会发现，大概过了2006年以后，又出现了电力过剩。”
(2):主导地位
中国能源短缺，世界油价高涨，使人们把视线再次转向了煤炭。其实，在世界能源结构中，特别是对于中国和印度这样的发展中大国来说，煤炭依然占据着重要的位置。
*煤炭为本，几十年不变*
在中国的能源战略中，石油占据了最显眼的位置。然而，能源专家们普遍认为，煤炭做为中国能源的根本，几十年不会动摇。
美国夏威夷大学东西方研究中心的张中祥说：“从现在开始一直到2030年，这很长的一段时间，中国能源结构以煤炭为主的方式还是会保持不变的，煤炭占总体能源消费的60%以上，大概基本上都是这样的一种看法。”
*煤和中国国情*
英国煤炭业咨询机构麦克洛斯基集团的煤炭报告编辑豪兰介绍说，煤炭消耗现在占中国能源总耗的70%到80%，而且，中国的煤炭产量近年来逐年增加，去年达到16亿吨多，今年在这一基础上又增加了11.8%，达到18、19亿吨。
豪兰说，煤炭是最适合中国经济发展的能源。他说：“煤炭是中国唯一储量丰富的能源来源，中国的煤炭储量极其丰富，而且煤炭的开采和利用成本比石油和天然气的成本低。总而言之，全球对煤炭的需求都在增加，特别是亚洲国家，煤炭被看做是一种可靠而且廉价的能源。”
*计划减少用煤*
在依赖煤炭的同时，中国政府也雄心勃勃地宣布，要在2020年以前，让核能发电增长四倍，并大量增加液化天然气设施。中国官员说，通过这些投资规划，将把中国能源结构中煤炭的比例从目前水平降低到54%，把天然气的比例从3%增加到10%。中国政府希望借此优化能源组合，更多地利用清洁能源。
*短期内难减依赖*
不过，很多能源专家认为，对于中国来说，从务实的角度出发，中国对煤炭的依赖短期内不会降低。
美国哈特福大学副教授埃斯波西托说：“几年前，中国政府说要减少火电厂的数量，改用天然气和石油。我认为，这违背了经济的合理性。煤炭在中国的储量比石油大得多，中国急需电力供应，根本上要依靠煤炭。也许有人说，那水电呢？水电站的建设需要时间，按照我的计算，水力发电现在只能提供中国所需电力的2%到3%。”
与此同时，电力价格的飙升，推动了煤炭企业加大投资、扩大生产的积极性。中国最大的煤炭企业神华集团有限责任公司是世界上第五大煤炭生产厂家，去年产量超过一亿吨。神华集团计划明年在上海和香港上市，该集团的发展蓝图是，要在2010年以前实现产量翻番。
*煤炭在美国再受青睐*
有趣的是，在大洋彼岸的美国，煤炭似乎也再度得到了青睐。美国全国采矿业协会负责对外联络的副总裁波波维克告诉本台记者说：“218我们看到，用煤发电的新电站在美国很多地方拔地而起，在肯德基、在田纳西、在俄亥俄、在印第安纳、在威斯康辛，每个月都能听到关于建设新的煤炭发电设施的消息。”
波波维克说，煤炭重新被投资者看好，主要是因为近年来天然气价格暴涨，天然气供应逐渐萎缩，而美国本身又有着丰富的煤炭储量，按照现在的消耗速度计算，足够美国用245年。在这种情况下，很多电力公司都开始转向煤炭。
目前，美国51%的电力供应依靠煤炭。美国阿齐煤炭公司执行总裁里尔在接受美国财经电视台CNBC采访时说，这一比例还会加大。
他说：“我们认为，煤炭占供电的市场份额会继续增长。值得注意218的是，在这次总统大选中，布什和克里两位候选人都主张利用煤炭，特别是布什政府，他们已经意识到，煤炭将在美国能源前景中发挥重要的作用，不是四年五年，而是接下来的几十年。”
*污染环境*
煤炭做为能源，最大的缺点就是环境污染。波波维克说，煤炭在美国卷土重来，一个很重要的因素，就是燃煤净化技术的发展。然而，在中国，这方面的进展却参差不齐，中小型煤炭企业没有能力，也不愿意改进技术设施，以减少烧煤的废气排放。
(3)：代价
中国能源短缺，世界油价高涨，把人们的视线引向了石油。然而，在世界能源结构中，煤炭依然占据着重要的位置，特别?218嵌杂谥泄陀《日庋姆⒄怪写蠊此怠?
*推动了经济，弄脏了环境*
煤炭为经济的发展提供了能源，但是与此同时，环境却要为此付出代价。煤炭燃烧释放的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等废气，不仅增加了人们呼吸系统疾病的发病率，而且也是全球大气变暖的祸根。在以牺牲环境为代价的发展浪潮中，中国首当其冲。
观察人士指出，在世界污染最严重的十个城市中，中国就占了七个，这主要应该归咎于煤炭的燃烧。美国哈特福大学的副教授埃斯波西托说：“煤燃烧的时候，就会产生大气污染，中国一直有这种问题，冬天的时候尤其明显，大多数中国人都有这种或是那种的呼吸系统疾?860 ！?
*净化技术和提高燃烧率*
煤炭燃烧产生的废气，虽然无法彻底消除，但可以通过提高燃烧率等技术手段加以减少。美国全国采矿业协会副总裁波波维克说，美国煤电企业近年来都把重点放在燃煤的净化技术上。
他说：“最近10年、15年来，美国一些煤炭发电设施的常规废气排放显著减少。二氧化硫和氮氧化物的排放，已经从1990年的基础上，平均降低了30%。”
其实，中国很多大型煤炭企业也在更新设备，研发净化燃煤的新技术。中国最大的煤炭企业神华集团就斥资60亿美元，整顿采矿操作，并利用美国公司的矿山监测设备，提高燃煤的效率，减少废气排放。
*小煤矿带来大麻烦*
然而，中国面临的最大问题，是煤炭行业的发展参差不齐。中国国土资源部副部长汪民最近说，中国现在的矿业公司一共有14万5千个，其中大型企业527个，中型企业1354个，最多的是小型企业，总数超过14万个。
华尔街日报的一篇报道说，中国很多小型生产者没有经济能力，也不愿意把钱用在技术改进上。报道引述一家西方煤炭公司在中国的主管的话说，中国煤炭工业的龙头企业绝对是世界级的，但是处于末端的企业在这方面则显得捉襟见肘。
*没治了？*
报道说，中国政府为减少环境污染，也颁布了很多政策条例，要求新的煤炭发电厂安装脱硫设备，但是二氧化硫排放量在连续出现好转之后，去年却又转向了恶化。哈特福大学的副教授埃斯波西托对中国环境污染的前景表示悲观。
他说，我看不出中国怎样才能减少煤炭的燃烧和利用对环境造成的破坏。这是大家美好的愿望，但我认为这在短期内是无法实现的。
*近煤者悲*
美国夏威夷大学东西方研究中心的研究员张中祥说，受害最大的是煤电站附近的居民。
他说：国内现在的政策基本上是这样，就是说燃煤尽量是就地消化，什么意思呢？就是建一些坑口电站，比如说山西产煤，那我在山西就把煤炭发了电了，山西人付出环境代价为中国的经济发展，其它省市的能源供应做了贡献了。
*关闭小煤窑为何这么难？*
煤炭产地的居民为经济发展付出的代价，不光是环境和健康。中国百万吨煤的矿工死亡率远远超过了世界标准。中国政府近年大力整顿采煤业，光是关闭的小煤矿和小煤窑就有好几万个，但是夏威夷大学东西方研究中心的张中祥说，中央整顿一过，很多小煤窑就会死灰复燃，主要原因一是地方就业，二是市场需求。
“地方上的领导现在其实也都不太好做，因为毕竟老百姓的就业是关键，你把这个都关了的话，这些人吃饭就成了问题。另外，你一下把小煤窑关了以后，或者是把污染企业关了以后，其实需求还是挺大的。因为省矿和国营大矿并不能满足对煤炭的需求，所以小煤矿还是要生产。419另外还有消费的角度上讲，因为有一些需要煤矿的企业，它知道小煤炭国家是不让生产的，所以它买你的煤就可以用比较低的价格。”
*矿难多，死亡率高*
经济发展需要电，电力供应需要煤，煤矿开采需要矿工，老百姓要就业，小煤矿要利润。然而，在这一系列的需要中，经常被有意无意忽视的反而是最重要的--矿工的生命安全。中国煤矿是世界上死人最多的。虽然近年来有了好转，但是官方数字显示，去年死亡人数仍然高达6700多人，今年截止到10月份的死亡人数已经超过了4000人，如果再加上一些小煤矿事故隐瞒不报的情况，实际的死亡人数要更多。
今年10月20号，在16个小时之内，河北省德盛煤矿、重庆市逢春煤矿和河南省大平煤矿先后发生煤矿事故，造成几百人伤亡。中国矿山事故频发的严重程度，由此可见一斑。
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