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整治煤矿安全生产的关键在哪里
日期:2/17/2005 来源:新世纪 作者:蔡崇国


在很多矿难发生之前,安全生产监督管理局的监管员已经对有关煤矿发出了警告或停产整顿的命令,甚至给矿井贴上了封条锁上了铁练,但,那些矿主和矿山领导完全将这些警告和命名当耳边风,他们甚至撕下了封条砸开了锁继续生产。如果这些监管员能以组织起来了的工人作自己的后盾,如果他不只是向煤矿老板,而且也同时向组织起来了的矿工们发出可能发生事故的警告,工人能根据他的警告而拒绝下井或能迅速地撤出矿井,他的作用就会大得多。他具有这样合法的对工人的号召力,老板也将不得不尊重他。

工人独立地组织起来参入煤矿安全生产的监督管理的关键有两条。一个是政府要有明确的法令,这个法令不仅要使工人组织的合法化,而且要规定,当煤矿的安全生产不能保障时,工人有权利拒绝下井,任何一位工人不能因为这种拒绝而被解雇;另一个是工人组织的领导必须真正是由工人选举产生的。如果有这两条,这个组织使用什么名称就不重要了。考虑中国目前的现实,它可以是中华全国总工会在煤矿的基层组织,并和全总的县、市、省级工会建立密切的联系。坚持真正的民主选举在这里之所以重要,不仅是因为它关系到民主的原则、工人组织的代表性和权威问题,而且,它能保证这个组织因周期性的竟选和选举而具有持续性的活力。这样,煤矿安全生产的管理和监督就不会再是什么“贯彻紧急通知”的“刮风”,而会有来自矿井内部的、持续的动力,选举过程也可以成为安全生产的教育和监督的过程。

在这里,我们不难理解,允许煤矿工人成立自己的组织并参入煤矿的安全生产的管理和监督,和中华全国总工会近几年鼓吹的两件事相吻合:一个是推动基层工会的民主选举,另一个是在农民工集中的企业中建立工会。因此,它不但不会对中华全国总工会造成威胁,而且会为这个工会的真正改革提供一个楔机,也会为全总根本地改变自己那已十分糟糕的形象,提供一次重要的机会。

在这里,我必须再次重申,工人独立地组织起来参入煤矿的安全生产管理和监督,是整治中国煤矿安全问题的最重要的技术问题。是的,它和《中国劳工通讯》多年主张的独立工会的理念一致,但,任何一种将劳工的悲剧服务于政治或狭隘集团的利益的企图都是可耻的,这种事实和理念的一致只是说明,我们的理念植根于中国实际的土壤,这个理念因此具有技术上的可操作性。上述的论述,特别是通过近年无休止的煤矿爆炸,事情是十分明显的了。我们要问,为什么中国政府就看不到这一点呢?或者,它看到了,为什么就不去推动呢?实际上,在这里,中国政府及其领导人很可能表现出一种心理极不正常的政治臆想症,很可能表现出一种难以置信的胆怯、自私和虚伪。他们可能害怕可能出现的煤矿工人的独立组织,会蔓延到全国,从而会影响他们的统治;他们还可能认为,这个问题由我们这些“反政府”人士提出来,就一定包含着阴谋。

也就是说,如果中国政府继续拒绝工人组织起来参入煤矿安全生产的管理和监督,那就证实了,对中国政府及其领导人来说,他们的地位和利益,要比工人的生命重要得多,那些要贴近人民的承诺,都只不过是掩盖其多疑、自私、胆怯、和不知如何预见和控制改革后果的无能之虚伪的宣传!中国煤矿安全生产的治理,就是这样展示着中国政府最基本的执政能力和最基本的道德底线。

2005年元月12日于法国巴黎

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