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中国医疗改革举步艰难农民难受益
日期:8/11/2005 来源:VOA 作者:韦娓

VOA记者:韦娓/华盛顿/中国政府表示要对医疗保健体系进行新的改革。观察人士指出,中国过去这些年对医疗保健机制所进行的改革并不成功,导致全国各地成千上万的人被排除在医疗体系之外,结果陷入小病不治、大病等死的境地,并造成严重的社会问题。

几天前福州公共汽车上发生的自杀爆炸案引起了中国社会各界对医疗体系的强烈批评。那次事件造成二人死亡、三十人受伤,还有两人生命垂危。肇事者是患晚期肺癌的42岁农民黄茂金,他走上绝路的原因就是没钱治病。

*医院经费大幅削减*

观察人士指出,中国二十多年来的经济改革葬送了全民医疗福利制度。2000年,中国政府深化改革中国的医院,把它们划分为营利及非营利机构,并大刀阔斧的削减国家给医院的补贴。

温家宝2003年担任总理以来受到的指责之一就是他允许医疗、教育和住房费用飞涨。路透社说,中共党内反对温家宝这种作法的人指出,中国政府推行的医疗改革是一次重大失败。他们援引卫生部门的调查结果说,50%的平民百姓有病却没钱看医生。

*原有体制近乎崩溃*

另一些人为温家宝辩护说,问题是前任政府遗留下来的。中国共产党从1949年执政以来在城市实行免费医疗,在农村实行合作医疗,而且杜绝了天花和霍乱等流行病。在上个世纪七十、八十年代,赤脚医生在农村为农民提供基本的医疗服务。但是近二十五年来的市场经济改革却使过去的医疗福利体制几乎完全崩溃。

中国官方媒体说,农村合作医疗先行改革方案的内容之一是中央政府把给予每个人每年的医疗补贴增加一倍,到二十元人民币,地方政府也应当相应地增加他们的补助。中共宣传机构声称这项改革是一次成功,不会增加农民负担。人民日报说,中国沿海富裕省份要先行施行这一方案。

*农村多数人看病难*

北京三春大地文化传播中心负责人牛玉昌在接受记者采访的时候指出,中国医疗体制改革严重失败,尤其在农村地区多数人连普通疾病都看不起。他说:“中国改革从金融等各方面都是本末倒置的举措,它不符合中国社会发展的实际情况的需要,中国的农村改革特别是医疗改革是失败。中国边远群体切身利益和一切合法权益得不到保证障的情况以及农村资源的匮乏和枯竭,是和改革有直接关系的。”

牛玉昌说,中国国家对农村医疗的补助比重失调,城乡差别大,中国某些农村人口连口粮问题都有困难,更谈不上医药费了,中国农村人口有百分之八十以上不要说得癌症,连一般病症都看不起。他认为,福州自杀炸弹事件是冰山的一角,给中国当局敲响警钟。

中国卫生部长高强上星期指责医院贪得无厌、滥收费用,并乱开不必要的高价药物,同时承认医疗制度改革基本上没有成功。尽管2000年到2003年间中国医院诊治的病人人数减少,但是收入却上升了70%。这八年来,医药费的上升超过了工资的增长率。


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