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阿弥托佛，6月26日，北韩终于向六方会谈国提交了核申报清单，同时，宁边核基地的冷却塔也随之被炸毁了。多次承诺，又多次毁约，反反复复的这一无赖政权，在国际社会的强大外在压力下，在国内经济恐慌政权不稳的内在压力下，被迫无奈地迈出了重要一步。

然而事情远远未到画句点的时候。

美国国务卿康多莉扎•赖斯(Condoleezza Rice)对此表示欢迎，声明将终止对北韩动用《敌国贸易法》的程序，同时强调，美国“要求申报能得到完整的、准确的核实。” 核实之后，美国会在45日以内把朝鲜从支持恐怖主义的国家名单中除名。六方会谈美国代表团团长克里斯托弗•希尔说，朝鲜此次提交的核清单将涵盖所有核设施与核计划，但不包括核武器。美国发言人帕里诺称，"朝鲜必须要销毁该国全部的核设施。"

目前，国际社会是一片鼓励声。但人们应当清醒的是，绝不能忘记历史——北韩政权那多次出尔反尔不讲信用的历史。让我们略作回望。

上世纪90年代初。美国发现，北朝鲜在开发核武，违反了全球《防核扩散条约》，美方要求检查，北韩抗拒，遂成僵局。

在国际社会胡萝卜加大棒交相作用下，1992年5月至1993年2月，北韩金日成接受了国际原子能机构6次不定期核检查。1994年10月，朝美在日内瓦签订《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油。

然而，实际上，在国际社会提供援助的同时，北韩罔顾信用，并未冻结核设施，仍然秘密开发核武器。

2002年10月，美国指出北韩正在开发核武，全球舆论大哗。北韩恼羞成怒，蛮横宣称自己“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以北朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，北朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在的监控设备，并于2003年1月10日发表声明，宣布退出《防核扩散条约》，但同时仍表示无意开发核武。

这次核危机，经过紧急磋商，经过四輪六方會談，2005年9月终于在北京通过了共同声明。北韩承諾放棄一切核武器及現有核計畫，早日重返《防核扩散条约》，並回到國際原子能署保障監督。美國確認在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵北朝鮮。聲明旨在以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化。

然而，北韩言犹在耳，2006年10月9日，一声地下闷响，它居然再次背信弃义，悍然核试，视自己在2005年9月共同声明中有“放弃一切核武器及现有核项目”的承诺为草芥，玩弄国际社会于股掌之间。

世界再次愤怒，这次甚至北韩盟友中国也“坚决反对”其“悍然核爆”。然而大家仍只有故技重施，连哄带吓，２００７年１０月３日，通过了 “１０•３共同文件”。根据文件，朝鲜将在２００７年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划，美国将根据朝方行动履行其对朝承诺。

年底，北韩再次不守承诺，没有如约申报。于是又引来多番紧急磋商……。

如今，终于迈出了第一步。但据悉所提交的核计划清单距离完整申报甚远。下阶段行动涉及朝鲜交出核武及核原料，结果如何，尚在未定之天。

这种毫无信用的政权，其宣言已一文不值。行为才是关键，国际的核实才是关键！

回顾人类自发明核弹以来的历史，凡获得核武器的政权，无一逆转，从未有自行销毁核武器的纪录，更遑论金正日这种以核武为政权命根子的狂徒了。我们很难相信，北韩能超越这一规律。

日本中国南韩俄国，就国家的地缘政治利益而言，不容许身边的一个不可预测恣意妄为的政权拥有核武。作为世界警察的美国，更不能容忍全球《防核扩散条约》体系毁在金正日手中，况且北韩核命运还对伊朗、叙利亚等“玩核者”有示范效应！

金正日对国际社会反复玩核弹换合法性、核弹换物资的游戏，乐此不彼。在这一过程中，北韩老百姓成了金氏的人质，南韩、日本成了他的人质，在某种意义上，甚至中国乃至东亚、俄国都成了他的人质。这样的流氓政权，对所有国家的根本利益，都是负资产。

这中间，北京政府所扮演的脚色是微妙的。笔者曾指出，在北韩问题上，北京历来有两个重点：一是把北韩作为抗美的屏障与筹码，一是防止难于预测的邻居北韩拥有核武器。二者都是北京的外交目标，并企图二者通吃。问题是，鱼与熊掌不可兼得。

北京的考量是，一直与自己面和心不和的金氏流氓政权倘若有了核弹，对自己的安全是极大威胁。但倘若平壤垮台，自己的邻国成为亲西方的统一的朝鲜，在地缘政治上对自己必然不利，同时也失去了与美国要价的最后几块筹码之一。

因此，北京想极力维持目前这一局面。然而，事情越来越清楚，金正日与无核化二者是绝不可能共存的。在这一态势下，北京如何取舍？这是考验它是否真有诚意融入国际社会，或是对抗国际社会的关键，这也是考验它是真正关心中国长远的国家利益还是自己一党私利的关键。


（主笔：陈奎德）