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浙江村民自发罢官跟踪报导
日期:3/27/2004 来源:观察 作者:自由亚洲电台

(自由亚洲电台韩东方报导)中国浙江省宁海县大祝村民举行罢免村领导的投票,受到镇政府的破坏。

去年10月11日浙江省宁海县长街镇大祝村村民向村委会和镇政府递交了一份二百多名村民的联名请求,要求罢免村委会主任,但是村委会并没有依法在30天之内组织召开罢免大会,镇政府不但没有依法协助村民召开罢免大会,反而却派出工作组到村里挨家挨户说服村民不要支持罢免,有鉴于此,村民们决定于2月13日自行召开罢免大会,为了保证程序合法公开,他们还特别请来了宁波大学法学教授俞德鹏做法律指导,宁波电视台也对罢免全过程做了全程录像,但是县和镇两级政府拒絶承认村民们的罢免结果,村民不服并于2月20日晚上依法召开了村民大会,选举新村委会主任,可是长街镇政府却派出了一百多名政府官员和联防队员冲击了选举会场,并砸烂了投票箱,在现场观摩选举的新华社宁波分社记者和宁波大学俞德鹏教授也被赶走,当时村民们为了顾全大局,临时决定推遟选举,从而避免了一场有可能的流血冲突,在调查了解这一事件的过程中,我分别与宁海县民政局和长街镇政府的官员以及大祝村村民进行过谈话,先听宁海县一名官员对大祝村村民罢免村委会主任的理由是怎么看的:

宁波县官员:他有提了四个理由嘛,我们对这四个理由进行了调查,根本没有这回事。

记者:是谁调查的呢?

宁波县官员:是镇政府进行的调查。

记者:实施办法应该符合法律才对呀。

宁波县官员:我们怎么不符呢,应该说符的啊,他也没说应该是谁来解决这个问题。

记者:可不可以说这个法律本身定得太模糊,没有...。

宁波县官员:他这个框架太大了,我们这里如果都是像这样搞的话,一搞就乱套了。

现在请听大祝村村民维权代表之一祝良野介绍他们罢免村委会主任的具体理由。

祝良野:在罢免理由当中,我们有几个方面的原因,一个原因是我们现在的村主任以村委会的名义虚报农田坪等的面积,骗取了国家的资金,还有其他原因,最主要关系老百姓切身利益的问题,什么问题呢?实际上我们村是条件比较好的一个村子,以周围来讲,旁边靠近开发区,开发区在我们村有300亩土地,但是我们现在跟周围几个村比较起来是村貌最落后的一个村,为什么呢?我们周围的邻近几个村,每村都是铺柏油马路,水泥路,而我们这个村没有一寸地的水泥路,这说明什么问题呢?说明村主任不给老百姓办设施,不搞建设。

记者:如果要铺上水泥地,是不是会对村的效益有提高呢?

祝良野:不是效益问题,如果铺上水泥路,我们村老百姓享受到一种公共建设的利益,现在他们不搞,还有一个理由是名份比较大的,因为我们村里面祖祖辈辈有一个渔塘,是属于我们村里所有的,总共面积有20多亩,但是去年的9月底,土地部门在权属登记的时候,土地部门的办案人员都是要求他签成公港,他也不跟村委会讨论,也不让村老百姓知道,在所有村民不知情的情况下,他稀里糊涂把它签成公港。

记者:什么叫“公港”?

祝良野:公港是公用的港,不是我们村子的,它本来是我们村里边以前搞副业养殖用的,第二是用来防害用的,蓄水用的,比如说夏天没水了,我们蓄水用的,变成公港了,这权属问题,不是我们村所有了,给我们村造成重大的经济损失,如果将来有一天,我们诉讼的话,由他这样不负责任的签字,也给我们造成一个诉讼送的麻烦。

在村委会和镇政府拒絶依法履行责任的情况下,村民们决定自己召开罢免大会,但是做为村民推举的候选人,祝良野为了减少麻烦,于选举前临时决定不进行竞选演讲。

祝良野:看来我今天的竞选演讲可能也不太方便,因为现在外部压力也太大,看来很多事情我们都准备取消掉了,如果说没有政府压力,我们可以把这件事情做好,做为一种楷模型式,一种典范的东西出来,现在看来比较有难度,现在已经碰到了一些因难了,因难非常大,不是很小的因难。

但是长街镇政府还是派出了一百多名政府人员,砸了选举会场,请听村民选举委员会成员于和根介绍镇政府砸会场的情况。

于和根:竞选的结果,政府派了很多的人来,村干部还有派出所的协防队员,一百多个人,把我们的会场都冲坏掉了,当时七点左右,我们还在召开,他们就进来了,那个镇干部跟联防队员一下子就冲进来了,他们宣布我们这个会议是非法的,不能开,到处乱哄,把我们的投票箱什么的都砸烂了,把我们会场上的凳子都到处乱扔,他们看到箱子就砸,我们这边很克制,没有冲突。

选举会场被冲击后的第二天,宁海县民政局社会事务课苏课长对我矢口否认镇政府砸了票箱。

苏课长:这个絶对不可能的,砸投票箱这成了什么这是,那有一点过份了。

记者:您在20号以后有没有跟村民和村民代表谈过当时现场的情况呢?

苏课长:20号以后,我电话打下去镇里问过的。

记者:镇里是什么人解释的呢?

苏课长:书记嘛。

记者:在听完镇里滙报以后,有没有跟村民谈过呢?

苏课长:我谈过的,我了解过的,这个情况我还是从你这里第一次听到,砸选票箱什么的。选票箱砸掉的事情,我也没听说过,这我看是絶对不可能的事情,镇干部为什么要这么做呢?

我马上找到村民代表祝良野,他表示县民政局只是一位局长曾经于2月13号罢免大会那天来过一个小时,而镇政府每次来人都是威胁村民。

祝良野:县里的始终都没有来过,就是13号这天民政局局长还有另一个人在镇长的陪同下来了差不多一个小时就走了,从来就没看到人来过,这里就贴了警告了,不允许选举,选举了谁负责啊。

记者:也没有说依据什么法律?

祝良野:没有,没有拿出书面的决定,他们说我们不可以决定的,我们就告诉你们通知你们,谁选举谁负责,是镇的副书记,还是镇法委的领导。

记者:副书记姓什么啊?

祝良野:姓陈,陈海燕(音译),还有一个姓金的,金剑湖(音译),他是镇党委成员,镇法委委员。

在我的一再追问下,长街镇政府一名官员表示,票箱只是被弄破,丢掉了。

官员:选举又不能进行了,这个(票箱)当然要拿掉。

记者:是不是给整破了呢?

官员:是拿出来掉了嘛。

记者:是不是给丢掉了?

官员:整破不整破很重要吗?就是纸箱拿掉了,搞坏了也有可能。

记者:您不觉得投票箱象征著村民的民主权力吗?

官员:他那样子搞本来就不符合程序的嘛,什么民主不民主的,反正我们镇里根据县里的意思,根据县民政局,我们都请示他们,他们说这是不符合法律规定的。

另一位大祝村村民代表蒋滨水(音译)表示,对于政府的暴力镇压,村民们并不服气。

蒋滨水(音译):我在想,我们太委屈了,政府用这样子来对待我们是不应该的,我们心里不服,我们心里是很愤怒的。

(以上据自由亚洲电台录音整理)


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