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2003年1月28日，受市委委托，市纪委领导和市委常委、市公安局局长专程赴连江县，向五套班子领导成员通报了“8·29”专案调查情况，传达了市委有关会议精神，要求连江县抓紧时间结案，努力稳定广大干部群众情绪；认真吸取教训，加强干部队伍建设，今后再上类似工程一定要慎重。要一门心思抓经济发展、抓工业项目。当时，连江县委书记黄金高代表县委、县政府在会上表示将认真贯彻市委的决定，依法行政，妥善解决江滨路建设遗留问题。3月20日，市委、市政府以《关于连江县江滨路改造建设中开发商与县政府土地权属纠纷问题调查处理情况的报告》，向省委、省政府作了报告。省委办公厅也据此于4月3日向国家信访局作了反馈。
此后，福州市积极妥善处理江滨路建设的遗留问题，市、连江县两级法院和有关部门做了大量的工作，对源盛公司涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪等前期搁置问题，市国土局还专门派出副局长到北京咨询了国土资源部。２月份，根据省委组织部和市委安排，黄金高同志到中央党校学习半年，８月回到连江县委工作后，县里又展开一系列动作，县法院以源盛公司欠缴人防费为由，查封该公司房产并进行拍卖。国家信访局连续致函、致电省、市委过问此事，省纪委领导对此作出批示。8月22日，市纪委主要领导等又召集市监察局、公安局、法院、检察院、人防办、连江县委等领导开会，落实国家信访局有关督办函事宜。省委督查室的同志应邀参加了会议。会议听取了市监察局、市法院、市人防办、连江县法院关于该案的调查情况汇报，经过认真讨论研究，议定了如下意见：1、必须继续坚决贯彻好市委决定，维护好连江县发展稳定大局。2003年1月26日市委书记办公会议在听取市“8·29”专案组历经半年调查研究的报告和市纪委、监察局有关案件处理情况汇报后，经过慎重研究，决定基本了结“8·29”专案。连江县委、县政府应坚决贯彻市委决定，保持连江县稳定发展的势头，珍惜这一来之不易的局面。在处理相关问题的过程中，一定要坚决贯彻市委会议精神，要有全局观念，处理历史遗留的经济建设项目应宜粗不宜细，宜冷不宜热，冷静妥善处理好相关问题。2、鉴于“8·29”专案已基本了结，今后处理连江江滨路开发的相关问题，包括征收人防建设费等问题，都应与“8·29”专案剥离，进入正常的渠道，即按政府有关规定和通过法律程序解决。3、考虑到连江县江滨路开发建设有关问题的特殊性，即当时县委、县政府为了开发需要而给予开发商的政策倾斜和承诺，参与处理此案的有关各方既要依法依规办事，又要尊重历史和现实。在具体问题的处理上，建议连江县委、县政府做进一步认真研究，作出明确的界定和决定，并稳妥实施。4、鉴于连江江滨路开发工程有关人防费征收问题已进入司法程序，会议原则同意市中级人民法院提出的处理意见：一是目前市中级人民法院正在审理关于福州源盛房地产公司连江县江滨路改造工程人防易地建设费行政罚款的诉讼，连江县法院应暂缓该案的强制执行；二是连江县法院要全面梳理案情，对福州源盛房地产公司提出的异议，一件一件审核清楚，并及时向市中级人民法院汇报；三是关于连江县江滨路改造的案件，既要依法公正办案，又要考虑历史因素，精心审理判断；四是今后凡涉及连江县江滨路改造的案件，连江县法院在立案和采取重要措施前都要向市中级人民法院报告。
9月16日，市委办通过便函向省委办公厅报告了有关会议情况。9月17日，省委办公厅向国家信访局报送了《关于落实国家信访局督办函有关问题的情况报告》。
11月10日，国家信访局领导来榕调研，他们对市委、市政府处理该问题的一系列措施表示认可，也对连江县委、县政府对市委、市政府的指示仍顶着不办，案未结，工未复等问题提出疑问，他们指出，２００２年以来，当事人源盛公司副董事长周宏文就此问题五次来信，三次来访、多次来电，是个十分典型的重复信访案件，希望市委、市政府督促连江县委、县政府，按照市里研定的意见，务必在两个月内办结此案。市纪委主要领导向国家信访局领导表示，市委、市政府对此案高度重视，多次召集会议进行研究，今年以来有关方面又做了大量的工作，我们将按照国家信访局领导的要求，协调有关方面，尽快把此案办结。
三、关于对黄金高同志采取非正常手段反映问题的处置情况
在市“8·29”专案调查组对连江县江滨路改造建设中开发商与连江县政府土地权属纠纷问题基本查清，相关涉案人员已作处理，且有关遗留的几个案件已进入司法程序的情况下，黄金高同志违反组织原则，多次通过非正常渠道向外传播扩散自己的不同意见。对此，市委都先后及时采取措施，作了稳妥的处理。
2004年5月，黄金高同志在接受国内某杂志记者采访中，反映其“因为维护国有资产不受流失而得罪黑恶势力，整天穿防弹衣上下班”等情况，该杂志记者将与其谈话的内容进行整理，形成《我为什么要穿防弹背心上班？》一文，并准备于5月13日上机印刷刊发。5月12日傍晚得知这一消息后，市委立即于当晚召开书记办公会议研究，并做出相关处理决定：一是由市委副书记、纪委书记代表市委常委会找黄金高同志谈话，严肃要求其按组织原则办事，个人有意见可按正常程序向组织反映，不准随便公开发表对组织决定不满的言论；二是由市委领导立即与有关新闻媒体进行联系，该杂志同意从印刷机上撤下了这篇稿子。接着，市委纪委主要领导于5月13日约谈了黄金高同志，严肃批评了其违反组织纪律的做法，强调作为县委书记，要维护大局，重大问题要向市委请示汇报，明确要求黄金高同志与某杂志记者谈话的文章，现在和今后都不能发表，也不能在其他新闻媒体上发表，并要求其将与记者谈话的录音材料取回。7月初，市委主要领导收到省纪委转来群众来信反映黄金高同志个人违反廉政规定方面的一些问题，又再次批示市纪委主要领导代表市委常委会找其谈话。7月11日，市纪委主要领导又一次约谈了黄金高同志，在强调个人廉政方面需要注意的问题后，又再三要求黄金高同志要自觉遵守党的组织工作纪律，从大局出发，不准对外公开发表对组织决定不满的言论。黄金高同志当场表示按市委指示办，不再在新闻媒体上披露有关连江“地案”的事。
2004年8月初，市委收到连江县委上报的《关于要求尽快协调处理连江县江滨路改造建设案件遗留问题的请示》。文中主要反映市中院对连江县饮食服务公司、博物馆、凤城卫生院、文化馆等四家国有单位拆迁纠纷案件、县国土局土地使用权出让合同纠纷案件、县人防办行政处罚案件二审久拖未决，致使江滨路改造工程无法进行总体决算，江滨路改造建设整个案件无法全面结案等情况。此文立即引起了市委的高度重视，市委主要领导又立即指派市委两位副书记谈话，重申了党的有关组织纪律，强调做为一名共产党员，必须按党纪国法办事。黄金高同志表示愿意按组织原则办事，不对外扩散有关问题。同时，市委两位副书记又召集市中院院长和连江县黄金高、张天金同志就连江县委请示中反映的问题共同研究。会议认为，连江县江滨路改造建设案件由来已久，市委、市政府对该案件的处理是高度重视的，主要领导多次作出批示、亲自过问和开会研究，并提出明确要求。经省委领导同意，市委曾派出了由市纪委、市检察院、市公安局等部门同志组成的专案组，赴连江县开展了调查工作，连江县委、县政府也做了大量工作；省纪委、国土资源厅、人防办等有关部门领导听取了该案有关情况汇报并进行了指导。同时，市里对江滨路改造建设中涉案干部的腐败问题进行了认真查处，对有关遗留问题也作了稳妥的处理，目前已进入司法程序（由市中级人民法院依法进行审理）。会议就下一步处理该案件遗留问题提出如下具体意见：
1、对遗留问题的处理，要坚持依法办事，以维护稳定大局，促进当地经济发展。由于市委高度重视，已多次研究明确了原则处理意见，市直有关部门和连江县都要认真贯彻执行。
2、要支持人民法院依法公正审理案件。各级各有关部门领导要增强法律意识、诉讼意识、程序意识、证据意识，在法律问题上不能乱开口子。作为地方党政领导一定要依照法律程序办事，不能随意干预人民法院的正常审判工作，即使对个案有不同看法，也应当通过正常渠道反映。
3、市中院要抓紧依法、公正、稳妥审结该案件的遗留问题。鉴于连江县反映的几起案件，市中院已立案受理，而有关问题正在请示省高院，目前尚未接到批复的情况，请市中院抓紧与上级法院沟通，以尽快批复有关请示事项，依法处理好该案遗留问题。有关办案人员要本着对人民、对法律高度负责的态度，依法公正稳妥地审理好该案件。
4、连江县委、县政府要进一步做好相关单位、有关人员的思想工作，市、县有关部门要加强沟通协调，理解支持法院的审判工作，共同创造良好的依法审判环境。一旦人民法院依法作出判决后，有关单位都应尊重执行，如有不服判决，也应通过法律渠道向上级人民法院申诉，绝不允许任何单位和个人采取违反法律规定的做法。
8月11日获悉《人民网》刊登《连江县委书记致信人民网：为何防弹衣随我6年》信件后，市委主要领导立即指派1位市委副秘书长和市委宣传部常务副部长找黄金高同志核实有关情况。在整个谈话过程中，黄金高同志情绪激动，态度固执。他承认此文是他撰写并发送的，同时陈述以下几点意见：1、作为一名共产党员向党报、党网写信反映情况是党员的权力，不违反党的纪律。2、对文中的内容他都有证据，包括人证、物证，如果有错由他个人负责。3、发表这篇文章，他是经过深思熟虑的。希望通过此文引起大家的讨论，让大家“实事求是地进行判断”，从而促进此事的解决。4、文中的内容还不彻底，还有很多情况未提供出来，适当的时候还会曝光，事情还会闹得更大。
黄金高同志致《人民网》的信件发表后，造成了极为不良的影响。8月11日晚，市委紧急召集书记办公会议，研究了相关处置意见。同时，市委主要领导又找黄金高同志谈话，指出他的错误行为，要求他认真深刻进行反省。市委在召开防抗第14号强台风动员部署会之后，再次召开书记办公会，传达省委常委会精神，进一步统一思想认识，迅速采取措施，尽力减少负面影响；同时决定市委两位副书记参与省市联合调查组，配合做好连江县江滨路改造工程的调查工作，查明情况，依法依纪对有关责任人员进行严肃处理。8月12日，市委、市纪委主要领导前往连江县，一方面指挥防抗台风工作，一方面分别与连江县委常委及人大、政府、政协主要领导谈话，指出黄金高同志错误的严重性、危害性，进一步统一思想认识，稳定连江的政治和社会局势。经逐一询问县委常委及其他谈话的县领导，均称从未看过或听说过其他同志有见过黄金高同志穿过防弹衣。
8月13日上午，市委召开常委会，晚上又召开常委扩大会，通报黄金高同志致信《人民网》的有关情况，指出这是不讲政治、不讲大局、个人主义恶性膨胀、严重违反组织纪律的极端错误行为。其行为的直接后果是为西方敌对势力、台湾敌对势力、民运分子等利用，引发了社会政治不稳定，成为严重的政治事件。
面对这场严重的政治斗争，全市各级领导干部都要与省委、市委保持高度一致，旗帜鲜明、态度坚决，牢记使命、守土有责，以对党、对人民的赤胆忠心，把福州的工作做好，维护来之不易的大好形势，不让西方敌对势力、台湾敌对势力、海外民运分子、法轮功分子妄图搞乱福州进而搞乱福建、搞乱海峡西岸经济区的图谋得逞。当前要迅速认真贯彻省委七届七次、市委八届七次全会精神，加快推进“建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市”的进程。8月14日，市四套班子领导还将迅速分头召开所分管的部委办局党员干部会议，各县（市）区也召开相应会议，向广大党员干部传达省、市委会议的精神，进一步统一思想，正本清源，千方百计稳定省会良好的社会、政治局面，把大家的精力坚决引导到齐心协力、突破风险、加快发展上来。
（文件来源：福州市政府网站）http://fuzhou.gov.cn/ArticleTemplate/display0.jsp?mid=20040814976940
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