亚洲周刊纪硕鸣:北京法学博士被福建公安构陷内情
长期协助农民维护应有权益的北京法学博士李柏光,应约在福建与农民会面时,被福建公安政治保卫科以涉嫌诈骗罪名拘捕。与李同行的原中纪委信访办主任乔永来,目睹福建公安令人发指的滥权行为。福建公安派特遣人员到北京抄李的家,搬走电脑及硬盘,以搜集更多「罪证」。
北京法学博士李柏光,在协助福建福安农民依法维权的路上遭遇挫折,二零零四年十二月十四日,福安市警方为阻止李柏光继续为当地农民维权,将应福安农民之邀再次前往福安的李柏光拘捕,指他「涉嫌诈骗」。亚洲周刊获悉,十二月二十四日,李柏光在湖南省嘉禾县农村老家的哥哥,接到了福安市公安局对李柏光涉嫌诈骗被刑事拘留三十天的通知书。十二月二十一日,十名来自福建的公安人员在一名北京公安的引领下,闯入李柏光在北京的住处,大肆搜掠后,拿走包括电脑软硬盘等大批物件。消息称,福建警方此举绝不仅是要查李柏光是否涉嫌「诈骗」。
欲加之罪扣诈骗帽子
知情人士告诉亚洲周刊,福建福安市政府对李柏光支援当地农民维权早就耿耿于怀,但面对这位执着的法学博士又无能为力,所以精心策划了一个罪名。亚洲周刊获悉,所谓的「诈骗」是去年十月始,福安农民维权代表继续请求李柏光给予法律支援帮助维权,并先汇出了六千元人民币作为聘请律师等费用,以后又陆续支付了一万多元。
十一月九日,受李柏光之托的刘培福、黄丹两位律师用此款去福安几个乡村,了解失地农民被侵权的具体情况。当时苏阳村的农民得知有律师要来,数百农民聚集在村头等候。这两位律师见如此人多又群情激愤,为避免引起「聚众闹事」的误会,即匆匆离开福安。回到北京后,农民又三番五次来电话要律师再去,并要与律师签约代理。十一月中旬,这两位律师又来到福安,并与半屿村农民以及周宁县的个体老板许陈合分别签定了法律事务代理协议书,并分别收取了一千元和二千元办案旅差费用。
十二月初,苏堤等几个村的农民也来电,要求这律师再去与他们签约代理,汇了一万元差旅费用,并希望李柏光亲自同两位律师一起去,还邀请原中纪委信访办主任、离休老干部乔永来为顾问一同前往。
农民多次请李作代表
而当地农民维权带头人叶锐武,曾因操办农民签名联署要求罢免市长而被关押一个月,之后取保候审。他多次打电话请求李柏光务必与律师一同前往。正在出差的李柏光就在十二月十四日从江西去福安。同日上午,刘培福、黄丹两位律师和中纪委离休(中国特有的「离职休养」制度)干部乔永来一行从北京飞抵福州,由农民林某接应。李柏光和中央某报的高卫两人从江西经温州抵福安,由叶锐武接应。中午时分,五人在盐田镇汇合,午饭后他们来到湾坞乡半屿村,察看被大唐火电厂占用而未给农民补偿的二百亩山地和二千亩海滩后,出发去苏堤村。
下午三点五十分,李柏光等人乘坐的两辆车出了半屿村,刚上公路就被在收费站等候的三辆警车共十多个警察围住。警方未出示任何证件,以车辆涉嫌交通肇事为由,把两名司机拉下车带走。随后换上两个警察,把两车开往赛歧镇公安分局,北京来的五人和叶锐武等农民代表一并被带到公安局。在警方拦车时,乔永来坚持要求警察出示证件,警察竟推撞七十六岁的离休老干部乔永来。当时乔永来怒吼道:「我在辽渖战役没有牺牲,难道今天要死在你们这里吗?」乔立即向福建省纪委信访办求救,福建省宁德市纪委派人及时赶到,才把乔永来接走。
公安诬指李是假博士
警方连夜讯问,黄丹、高卫两人于次日释放。刘培福被连续讯问四十八个小时后释放,李柏光和叶锐武则被以涉嫌诈骗罪刑事拘留。李柏光被拘后一句话也不讲,他的兄弟获准前往探望。福安农民致电李柏光的朋友说,当地警察对他们说「北京来的都是假律师、假博士」、「李柏光骗你们的钱,是诈骗犯,检察院马上要介入,他肯定要被判刑了」,要农民出来指证。
十二月二十一日晚上九时许,包括一名北京当地派出所干警、两名福建省公安厅人员及七名福安公安人员等十个警察,带着大箱子和两个大包,夜闯李柏光在北京的住处,大肆搜查。他们翻箱倒柜撬锁,一直折腾到半夜十二点以后,不仅带走了四大袋子有关农民土地被徵用而不给补偿的材料和有关要求罢免的材料,还拆走了两台电脑的硬碟和一些软碟。知据情人士表示,显然福安警方是有备而至,他们绝不仅是对李柏光「诈骗」感兴趣,当地政府官员早就扬言,要治一治这些「维权专家」。福安市公安局还把近百名维权公民内定为「动乱分子」,准备伺机一网打尽。
农民失土地求助无门
福建省宁德市所属福安市(县级市)穆阳镇的苏堤村,赛歧镇的清江村、江兜村、苏洋村,溪尾镇的林江村、填湾村,湾坞乡的下广村、半屿村、板中村等地万余农民因耕地被徵,各项补偿和安置费用长期没有落实,农民多年上访、起诉,求告无门。
二零零二年,该市失地农民代表在北京上访时找到时任《中国改革》(农村版)新闻部主任赵岩。赵岩(不久前被指泄漏国家机密被补)与李柏光是好朋友,他会同李柏光多次深入福安农村调查并送法上门,向农民普法,让农民懂得用法律的武器维护自己的权益。他们要求农民不要上访、缠访,自己起来依法维权,并帮助农民与当地政府有关部门沟通、交涉,要求妥善解决农民的诉求。
据李柏北的记录,福安市湾坞乡半屿村,二零零三年因修建大唐火电厂,被徵用山地二百多亩、海滩二千余亩,村民未得到分文补偿。全村三千余人,其中一千人被侵权。福安市穆阳镇苏堤村在二十六年前为了修建穆阳溪水电站而被占耕地二百八十亩,使苏堤村每年损失至少六十万元。按照国家土地管理法的规定,穆阳溪水电站应该赔偿苏堤村数千万元(含利息和股份)。但是,苏堤村失去土地的村民往上告状二十六年没有结果,许多村民因上访而被关押、判刑和劳动教养。二零零三年因万名农民联署罢官事件发生,农民才得到了一百五十万元的补助,而农民提出的穆阳溪水电站股份问题仍得不到解决。
福宁高速公路福安连线徵用赛歧镇青江村基本农田六十三点三四亩。福安市高速公路指挥部于一九九九年下拨五十多万元补偿款,村民们只实际得到二十万余元,四年多来农民多方投诉都无法解决。
赛歧镇苏洋村被徵用五百多亩土地修建高速公路连线,每亩只补四千元青苗补偿费。而土地补偿费、安置补偿费的补偿标准过低,每亩每年可收入三千元的葡萄园地,土地补偿费和安置补偿费每亩只有四千元人民币,还迟迟未到位。赛歧镇江兜村被徵用二百八十亩耕地修建高速公路连线,也同样存在以上问题。
福宁高速公路福安连线徵用福安市溪尾镇林江村基本农田二百多亩,按有关规定,应给林江村一千多万元的补偿费。但是,村民们只得到了一百一十三万元,还有近一千万元被截留、侵占和挪用。
福安市湾坞乡下广村村长陈瑞春挪用、贪污村民土地补偿款四十二万多元。福安市赛歧镇江兜村前两任村长林坛仔、林胜奇侵吞江兜村高速公路徵地补偿款二十五万多元。村民多年向宁德、福安两级政府举报,至今未查处。
福安市板中乡板中村一百六十二点五亩耕地被徵用,用于建九零三电台,每亩补了三千五百元,村民认为电台应建在地势较高的地方,而政府却批准将电台建在地势较低的板中村的耕地上,不合常理,且补偿过低。
以法律知识开导农民
看到农民痛失赖以生存的土地,却得不到合理的补偿,农民「跪着」维权不成反遭迫害,李柏光以自己的专业知识帮助农民维权。他指导农民学习《宪法》和《中共十六大报告》,指导农民按照政策和法律,「站起来」行使宪法规定的权利。官方一方面严厉打压农民维权与罢免的带头人,另一方面开始或多或少的解决一点农民的实际问题,并拿出一百五十万元人民币,补偿农民已示怀柔。在李柏光的帮助下,绝望中的农民重新恢复依法解决问题的信心,缓和了已经激化的社会矛盾。
为了争取与论的支持,李柏光多次撰写文章公开发表,将这一系列侵犯农民权益的典型事例告知天下,也希望引起北京高层的重视,但此举令福安当政者怀恨在心。李柏光写道:曾经因为在二零零四年三月提出罢免宁德市委书记陈少勇、福安市委书记林绪荣、宁德市市长助理(原福安市市长)蓝如春的农民罢免事件中带头、组织近万名农民进行公民联署的福安农民叶锐武表示,自从零四年罢免事件发生以来,福安市公安局政保科的季科长就三天两头不断找他谈话。去年十月始,警察找叶的次数更多了,要求叶汇报自己的一举一动,而在赵岩出事后,福安公安局政保科的领导威胁叶锐武的力度比过去更加大了,不准他再到北京找赵岩和李柏光到福安来为农民维权提供法律援助,声称「如果那个李柏光胆敢再来福安,我们就把他也抓起来!」
十月十四日,宁德市公安局领导更是亲自出马找叶锐武谈话,要求他放弃代表农民搞维权,「事情就这样算了,别再折腾了」。但是,叶拒绝了这一劝阻,也多次拒绝了他们的「红包」收买。
其实,早在去年五月底,那是叶锐武因为组织「联署罢免」被福安公安局非法关押一个多月刚释放不久,叶就在一次电话中告诉李柏光,福安市公安局政保科领导恶狠狠地对他说:「你别看赵岩、李柏光现在还在跳,那是因为他们的死期还没有到,等他们的死期一到,我们把他们抓起来,放进猪笼子里,扔到我们福建的大海里喂鲨鱼!」
李柏光被拘后,他的朋友指李柏光痛感中国公民法治意识的薄弱,他曾经是个激进的法治理想主义者,渴望在较短的时间里实现法治的理想。然而,两年前一次偶然的机会,他走上了另一条路:走向田野,走进农民的小屋,去唤醒农民这个「权利意识最薄弱」群体的权利意识,教他们通过法律的途径去进行权利与权力的博弈。他认为,这条路通往公民社会,并一再强调:「这是一场纯粹的法律行为」,「不是政治行为」。
温和理性依法行事
事实上,李柏光教育农民是以最理性的、温和的方式来维护他们的权益。近年来,李柏光一直以民间的立场,协助维持农民的权益,其中包括发表文章并帮助失去土地的福建、河北等地农民状告地方官。每到一处,李柏光都会从包里掏出一叠在北京为农民购买的法律单行本,有《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《人大代表法》、《国家赔偿法》和《行政诉讼法》等等,分发给他们,并对农民说:「以后不管遇上什么问题,都要先学习法律,移民啊、搬迁啊、选举啊,都要用法律来维护自己的权利。」
面对维权的艰难之路,面对来自福安警方的威胁,李柏光早已作好了准备,他称遭到福建省福安市公安局的威胁,他的授权委托书已经做好:「一旦我丧失人身自由,我将委托张思之大律师和浦志强律师为我提供法律援助。」国家主席胡锦涛在元旦贺词中再次强调,中国要走向政治文明,如果地方政府连这样一个依法文明维权的学者都不能容忍的话,胡锦涛提出的政治文明怎么能实现呢?
李柏光的背景
今年三十七岁的李柏光,一九六八年生于湖南,湖南大学哲学系毕业,北京大学政治学硕士、宪法学博士。曾当过海南大学法学院教师,现任北京启民研究中心的负责人,专为弱势群体提供法律服务。译有《论民主》、《权力与自由》等,着有《中国公民常识读本》。他的朋友说,李柏光身高约一米六的个头,相对较大的脑袋里装着二十二年寒窗苦读的墨水。(纪硕鸣)
|