VOA记者：严明/在加拿大申请政治庇护的原沈阳司法局长韩广生指出，中国的劳动教养制度根本没有存在的法律依据，而且对人权的侵犯也最为严重。 韩广生从1996年至2001年出走加拿大之前，先后担任沈阳市司法局副局长、局长，直接管辖沈阳市的两所监狱、四个劳动教养院。他星期二接受记者专访时表示，中国的劳动教养制度是一个“怪胎”，即使按照中国现行的法律，也找不到存在的法律依据，唯一可以算作依据的只是国务院1954年颁布的一项“劳动教养条例”。 韩广生说：“首先，它的存在是没有法律依据的；第二，劳教人员被判处劳教的程序非常简单，没有使被判劳教者的合法权利得到有效保护；第三，进入劳动教养院之后所受的待遇也有很多是非人道的；第四，劳动教养出来的人就被打上‘有前科’的烙印，他们可以说是永远不得翻身。” *判处劳教由公安局决定* 韩广生介绍说，判处劳动教养完全由公安局一家决定，没有法院或其他机构的审核监督：“这其中有时遇到什么‘严打战役’之类的，还要下指标，就是每个单位要报多少个劳动教养的。这里就会产生凑数的现象。” 韩广生谈到，劳动教养的期限是半年到三年，公安局决定之后，被教养者根本没有上诉的机会。他说：“从理论上讲，劳动教养人员不属于犯罪，属于受到行政处分；那些罪犯受到的是刑事处分。可是往往会有这样的不平衡，比如说一个团伙一起干了一些偷偷摸摸、打架斗殴的事情，首犯被认为构成犯罪，就要判处刑罚，刑罚可能判一年或两年，也可能判二缓三，实际上并不入监；其他从犯不构成犯罪，要受行政处分。行政处分判多少呢？判劳动教养三年。结果，从犯被剥夺人身自由的时间比主犯要多。” 韩广生表示，更严重的是这种被随意判处劳教的人在解除劳教之后，都永远戴着劳教分子的帽子，受到社会的歧视，因而刺激许多人再次做案，而且越做越大。他认为，劳教制度应该取消，但阻力会很大。 *劳教成领导惩罚他人工具* 韩广生说：“中共包括各级党委政府的一些领导把劳动教养当作自己的一个工具，把自己不满意或对自己有不满表示的人扣上一个什么罪名，就投进教养院。因为不需要任何程序，只要下行政命令就可以了。比如说象沈阳市(前市长)慕绥新下令关押一个经常组织游行集会反腐败的退休老干部周伟，把他关进教养院里了。” 韩广生2001年持商务考察签证抵达加拿大申请政治庇护，今年4月被加拿大难民法庭拒绝。他已经向加拿大联邦法院提出了上诉。
