中共的军事预算近年来大幅度上升,北京29日发布国防白皮书,声称中共的军事现代化将集中加强海军和空军,以准备“任何时候”发生军事冲突,中共高调的国防白皮书引起了国际媒体的密切关注。
中共国防白皮书
华盛顿邮报12月29日报导,北京星期五(29日)发布国防白皮书,声称由于北朝鲜的核武计划和美日加强防御合作,使东北亚的军事局势“更加复杂和严峻”。
在这份报告中,北京对地区防卫提供了一次罕见的战略评估,国防白皮书是中共制定政策的中央军委下的出版物。
北京早前公布中共军事预算每年增加幅度大约10%,2006年达到354亿美元。据五角大楼专家估计,如果包括军事设备上的花费,这个上升幅度将是双倍于10%。
这份报告同时陈述了中共对美日联盟的关注,报告提及了美国Aegis雷达舰艇、美日共同开发的导弹,以及美日建立的东北亚地区导弹防御体系。这套美日联合防御系统早已受到中共官员的批评,因为它也可能在美国、中共对台湾问题的冲突中,削弱了中共的导弹威胁力量。
中共官员曾经对台湾最终将被划进美日联防系统表示忧虑。但白皮书中并未明确表达这项忧虑,只是关注了日本发展自身军事防御的意愿。
白皮书中还说,北京军事发展的目标是希望在2010年前“打下坚实基础”,在2020年获得“主要进展”,并“达到建立信息化陆海空的战略目标,到21世纪中叶能够赢取信息化的战争”。但美国官员说,报告中没有提及有关新舰艇、战斗机、导弹、潜水艇和计算机系统的详细情况。
这份报告说,陆军在中共军事中的相对力量(relativestrength)下降了1.5%,海军、空军和第二炮团--中国导弹和核军团的力量上升了3.8%。自1985年以来,中国共陆军的兵力减少了170万人,目前估计大约有230万人,但仍然是在世界上拥有最多的兵力的陆军。
中共加强国防军事系统
路透社29日报导,北京星期五发布的83页的国防报告说,中共的军事现代化将集中加强海军和空军,因为中共面临边界冲突、历史争执和台湾的安全威胁。
它说,“空军的目的在于加速转折,从领空防御--既是进攻和防御的操作,到增加它在空中侵袭、空中导弹防御、早期警报和侦察,以及战略发射领域的能力。”
台湾制定政策的大陆委员会副主任委员刘德勋(LiuTe-shun)认为,报告强调了中共对台湾的军事威胁,对海峡两岸的关系正常化投下阴影。而且“将只会增加国际社会对中共崛起的疑虑。
这份报告也为中共增加国防开支辩护,官方计划2006年投入大约360亿美元,比去年增加大约15%。但许多外国专家相信实际数字要比这高出许多。
中共声称将加强海军力量
路透社28日报导,中共主席胡锦涛敦促建立强大的海军,准备“任何时候”发生军事冲突。在共产党12月27日的海军会议上,胡说,作为一个沿海国家,中共必须改进海军的作战能力。中共喉舌人民日报和解放军日报的首页评论大量引述胡的讲话。
多数分析员相信,中共正致力于成为主要的海军力量。北京花费大量资金从俄国购买水上舰艇、潜水艇和武器。并且,中共继续利用兴旺的商业造船工业作为跳板,以发展国产的军舰设计。
海军分析员相信,中共海军最优先考虑的事情,将是在大陆和台湾之间的冲突中,抵抗美国的任何干预。
中共拥有的50多艘潜水艇的舰队是由俄国和国内设计,会对美国的航空母舰战斗群造成主要的威胁。这些潜水艇装备有先进的俄国鱼雷和反舰队导弹。中共海军在它的舰队中还有20多艘主要的水上军舰。
但中共在海军航空方面仍然相对地落后,特别与拥有11个航空母舰战斗群的美国相比较。
分析员说,北京认为更强大的海军可以保护能源供应和海运商业路线,帮助缓解对资源和石油供应的安全担心,以满足经济发展的需要。
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