梁京


最近，《21世纪经济报道》发表了一篇报道，题目是“中华全国总工会新目标：千万农民工入会”。大约一年以前，曾有大陆媒体报道，胡锦涛的政治“恩师”，前中共常委宋平，在一次外出视察时提出，要把农民工都组织到大陆的官办工会中来，以维护他们的权利。我当时的想法，这可能只是这个老布尔什维克一厢情愿的梦想。这篇新闻报道开始让我相信，看来胡锦涛真的要落实这位老人的指示了。

全总基层工作处处长郭稳才向采访的记者透露，2006"全总"的重点是推动外企工人入会，而2007年，全总的目标转向农民工，要力推1000万农民工加入工会。

谁都清楚，利用政府的压力，迫使外企接受官办工会是一回事，而把千百万分散在各种不同企业的农民工组织到官办工会中则是另外一回事。人们不禁会问，大陆当局有这个能力吗？即便真的把大量农民工组织到官办工会中，结果又如何呢？

稍有政治常识的人都知道，要落实劳工的权利，最有效的办法就是给工人组织自治工会的权利。但是，共产党比谁都清楚，自治工会威胁的首先不是资本家，而是中共政权。

因此，多年来中共当局一直不择手段地扑灭任何一点工人自发组织起来的火星。但是，面对劳工权利式微导致的严重社会后果，大陆当权者认识到，农民工与资方权力的高度失衡，正在对中共政权构成越来越大的威胁。在日益严重的危机压力之下，中共高层开出了把农民工纳入官办工会的处方。

问题是，大陆的地方政权与当地资本重重勾结，地方官员会接受这个处方吗？他们这样做难道不会引火烧身吗？现在看来，大陆的地方政府并非完全不能接受这个处方。第一，外地民工与资方冲突的加剧，对沿海城市的治安和稳定已构成严重威胁；第二，一些大量输出农民工的地方政府，认识到维护外出农民工权益对自己的政治和经济利益，因此，一些地方官员有动力把外出的农民工组织起来，维护他们在外地的权益，而并不会马上危及本地的政治稳定。

据《21世纪经济报道》记者报道，输出17万农民工的四川信阳县，在当地大量吸收外出农民工加入官办工会，并设法与外地官办工会联系，征得对方同意，在上海、广东、新疆、苏州、杭州等外出务工人员集中地，建立了40多个务工人员工会联合会，接受当地官办工会的领导。如果这样一种安排能够在大陆全面推开，就有可能把相当数量的农民工组织到官办的工会系统之中。

大陆当局正在试图把大量农民工组织到官办工会之中以提高农民工维护权利的能力。不论这一努力取得何种进展，都是一个值得关注的重要动向。如果大陆当局的这种努力完全失败了，就意味著大陆的社会危机将以更快的速度发展。如果大陆当局确实达到了预定的目标，成功地把大部分农民工组织到官办的工会中，并提高了他们维护自己权利的能力，则会促成一种新的社会权力格局。

大陆当局当然希望，这种新的权力格局会有利延续一党专制和大一统，但是，一旦千千万万的农民工尝到了组织起来维权的甜头，他们觉醒的政治意识将选择什么样的政治制度，恐怕就由不得中共的当权者了。中共当权者自然也明白这一点，不过，难道他们还有什么别的选择吗？

——RFA