中国主席胡锦涛利用15日的中共十七大开幕式呼吁中国重新思考其经济道路。不同寻常的是,他的国家的领导人之前没能对此采取任何行动。
中国在出口产业的巨大投资所产生的紧张占据的比例惊人。不宜呼吸的空气和有毒的河水与巨大的能源消耗及日增的碳排放所造成的全球损伤争夺人们的注意力。反过来,投资产生了微薄的就业收益。中国家庭的消费力远远落后于经济增长。沿海地区肆意发展的出口业(内地付出了代价)助长收入不平等,其程度是非洲以外的地区所罕见的。
中国庞大的贸易顺差(2007年头九个月为1860亿美元)是一个外交噩梦。以低估货币支持出口的政策刺激了美国国会对中国进口品征收惩罚性关税的压力。
要是这都不足以令北京的领导人警惕,那再提一点,它的外汇政策也可能成为金融灾难。中央银行每月积累200到300亿美元的储备,以限制人民币升值。美元外汇储备如今很可能突破一万亿美元。到人民币不得不增值的那一天,人们将会看到巨大的投资损失。
北京必须放松对制造业出口的强调,做更多事情扩大国内消费。首先,它可以把更大份额的税收投入落后的公共卫生、教育和养老金系统。缺乏有效的社会保障网络(鼓励中国人拼命节省)是中国消费份额处于世界最低水平的原因之一。
可能最重要的是,北京还必须改变它人民币美元联系汇率的做法。这不仅加剧贸易顺差,而且要求利率维持在低位,以避免拉动更多资金进入该国,给该国货币造成上升压力。
低息给出口设施提供的极大投资,出口设施的投资又助推钢铁和建设等高能耗产业,而且没有产生多少就业。中国的就业一年只增长1%。
放开人民币汇率将有助于遏制投资,把投资导入更劳动密集型的轻工业和服务业,减少对环境的影响。加息也将增加家庭收入。这些加起来将有助于消费支出。
中国领导人在2004年意识到“重新平衡”增长的必要性。他们已经采取了一些小的步骤,包括温和提升卫生开支和减税,但他们一直过于胆怯,不敢大力推动新战略。在地方层面,出口增长仍然是唯一的现实目标。
北京必须意识到,中国的稳定依赖于巧妙处理从蓬勃的出口导向型增长到基础广泛的增长(较少环境伤害,而且参与更广泛)的转变。在美国,想惩罚中国的议员们必须明白他们只会培养中国人的反感,让特殊利益者更容易挥动这支旗帜抵制改革。华盛顿的猛击会令事情变得更糟。
英文原文:http://www.nytimes.com/2007/10/19/opinion/19fri2.html?_r=1&ref=opinion&oref=slogin
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