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上海民众围堵市政府示威
日期:1/13/2008 来源:大公报 作者:大公报

备受关注的沪杭磁浮线路上海段的环评工作历时一年,于本月初刚刚公布。数百名上海市民12日在上海市政府门口和南京路举行示威,抗议有关部门扩建磁浮线路。但有关专家认为,沪杭磁浮的建设势在必行,很有可能在2010年前建成,以便服务于当年举行的上海世博会的交通运输。据悉,当地媒体收到政府部门的明确指示,要求不再报道磁悬浮相关事情。

数百名上海民众12日在南京路等繁华街道游行,抗议沪杭磁悬浮列车工程将给沿线居民的身体健康和生活造成危害。一些游行者打出“磁悬浮有害健康”的标语,喊著「我们反对磁悬浮”的口号。

一名游行者对境外传媒记者说:“我们担心的是辐射会对我们造成什么影响?政府为什么不考虑我们的担忧?”该游行者表示,沪杭磁悬浮上海机场联络线将经过他的住处,间隔不到100米。

公安扣押了数十人

据路透社报道:公安起初扣押了数十人,把他们押上警车。警方封锁市政府外的人民广场后,示威者便把阵地转移至南京路的购物区。直至傍晚时分,示威者才在蒙蒙细雨下和平散去,期间公安跟他们保持距离。据知,这场示威是上海自2005年反日示威以来规模最大的一场。

工程预算超过350亿元、全长近200公里的沪杭磁浮项目于2006年3月获得国务院立项,但因磁浮辐射及运行噪音等环境影响问题,居住在磁浮沿线的上海市民对此颇有微词。特别是项目规划只提出距外侧轨道中心线22.5米内的敏感目标进行动迁,这一规定在沿线居民中引起了广泛的质疑。去年春节前夕,国家环保总局开始受理对上海磁悬浮交通项目的环境影响报告书。

关于沪杭磁浮线路的环评报告早前在上海环境热线网上低调公示的。报告认为,从环保角度看,沪杭磁浮工程建设可行。部分居住在规划中的沪杭磁浮上海段延伸线附近的上海市民近日发现,项目建设的前期准备工作也已悄悄展开。

环评报告备受争议

沪杭磁浮上海机场联络线长约31公里,行车的最高时速限定在200公里,运营时间为每天早上6时至晚上10时。工程将由沪磁浮示范线的龙阳路车站起,经龙阳路、白莲泾至世博园区后,以隧道方式穿越黄浦江,再沿铁路新日支线进入上海南站,出南站后沿沪杭铁路至地铁莲花路站,上跨沪闵路沿淀浦河北岸走行,至沪杭铁路外环线后向北至虹桥综合交通枢纽。

最新公布的建设规划中表示,磁浮工程将采取五大措施,尽可能避免或降低对环境影响。除了住户动迁外,磁浮线路选择上基本沿既有交通走廊行走,以期减少对周边环境的影响,同时又可以节约沿线土地资源;轨道梁断面形状将采用矩形梁,减少噪音对周围区域的影响;工程还会采取局部暗埋或基本暗埋方式,以避免环境影响。

环评报告为搁置已久的沪杭磁浮线建设亮起了一盏“绿灯”,但事情不是想像中那么简单。公示中涉及的上海机场联络线,实际上仅为沪杭磁浮全段中的上海段,而对于其余连通浦东国际机场到虹桥机场、浦东国际机场到杭州、虹桥机场到杭州的部分,报告中都没有明确提及。对于22.5米的安全距离设定,民众也普遍持怀疑态度。已经运行了四年多的磁浮线上海浦东龙阳路到浦东国际机场段,除了在两侧各留了25米宽的安全距离,还分别规划了50米宽的一级防护带以及100米宽的二级防护林带。如今的延伸线只规划出22.5米安全距离,令人觉得过于草率。

低调公示怕惹反弹

关于沪杭磁浮线路的环评报告是在上海环境热线网上低调公示的,其余官方网站都没有作重点跟进。据悉,当地媒体已经接到主管部门的指示,对此事低调处理,不再进行深入报道,以确保磁浮项目顺利进行。但尽管如此,报告还是受到了公众的注意,尤其是引起磁浮沿线居民的关注和反弹。

环评报告的公示期从本月2日至15日。在此期间,公众可以电子邮件、信函方式向环评单位、建设单位及所在行政区域的街道办事处或镇政府反馈意见。在15日公示结束后,这份报告还将要呈送国家环保总局批覆。因此,目前从理论和程序上讲,称沪航磁浮线已经尘埃落定尚言之过早。近期沿线居民的抗议行动,显然是要向有关方面施压,令国家环保总局进一步考虑他们的诉求。

磁浮扩建势在必行

尽管规划甫出炉就备受争议,但参与上海世博会筹备的城市规划专家此前多次表示,为了承担7000万人次进入世博园区参观的运输需求,更重要的是,为让运行中的上海磁浮线示范段真正发挥到交通工具作用,而不是停留在目前的作旅游景点之用,磁浮线必须延伸到世博园区,并将上海的两大机场连接起来,之后进一步与沪杭铁路接轨。因此,无论环评如何,该项目的建设恐怕只是迟早的问题。


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