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中国繁荣未能使穷人受惠
日期:1/15/2008 来源:大纪元 作者:大纪元

(大纪元记者冯静编译报导)尽管北京当局声称,最近几十年中国有更多的人摆脱贫困,但河南省南部农村地区的农民仍极端贫困,过着落后的物物交换生活。世界银行最近的调查声称,中国目前仍有三亿人陷于贫困。专家指出,政府的扶贫措施收效甚微,而农民抱怨扶贫资金通常被腐败的地方官员据为己有。
 
中国至少有三亿人生活在贫困中

纽约时报1月13日报导,当78岁的李恩兰(Li Enlan,音译)生病时,她不是去购买现代医药,而是从附近树林中挖草药治病,这并非是特意选择这样做。像这里的许多居民一样,她从未看过医生,很少使用现金,还过着物物交换的落后生活。

在河南省南部的这片农村地区,人们太穷以致冬季家中没有暖气,许多人家缺乏像自来水这样的基本生活条件,手机在这里也被视为望不可及的奢侈品。村民们经常谈到“我们很贫穷”,这在今天的中国并不罕见。

尽管当局声称,最近几十年中国比任何其他国家有更多的人摆脱贫困,但像河南省南部这样持续贫困的地区,却印证了世界银行最近的一份研究报告,既中国目前仍有三亿人陷于贫困之中,是该银行之前估计的三倍。

世界银行上个月所做的这项调查,估计中国有三亿穷人。这项新标准是根据经济学家所谓的等值购买力而得到的。依据这个新的计算方法,中国总体经济规模估计也减少了40%。

政府扶贫措施收效甚微

报导说,在中国地理及社会的边缘地区贫穷最严重,无论是环绕国家的山区或沙漠、或少数族裔为主的地区,由于文化和历史的原因,他们的受益远远低于中国其它长期经济发展的地区。

卡内基国际和平基金会资深研究员、中国贫困专家凯德尔(Albert Keidel)说:“河南是[中国]人口最多的省份,接近一亿人,这里的土地供养不了那么多人”。贫穷在河南这样的地方也持续存在。

在河南固始(Gushi)县农村地区,虽然140万农村人口中只有7.3万人的生活低于每年94美元的官方贫困线,但是更多人的生活介于官方贫困线和世界银行规定的每天1美元的贫困标准之间。

其他专家则指出,政府往往支持沿海地区,而河南和其他中国心脏的人口密集地区却被排除在外,政府的扶贫措施也收效甚微。特别那些地区的居民说,扶贫资金通常被腐败的地方官员掠走,或据为己有,或转移到企业投资。

他们说,更荒谬的是存在一种说法,认为这些地区的人们被忽视或被迫自谋生路,正是因为他们能够去东部主要经济中心打工,或通过其它致富形式,然后寄钱回家以维持生计。

改善农民生活的措施无效

但不论统计数据如何,这里的村民最先告诉来访者的仍是,他们极端贫困。该县的村民们表示,最近中央政府高调宣传的几项改善农民生活的措施,对他们的生活影响不大。这些措施包括取消农业税、子女免学费、新的养老金和医疗计划等,从名义上看似乎对农村贫困人口更有利。

但由于这里的大多数农民不直接接触现金,取消农业税基本与他们无关。许多人说,即使免学费,他们仍需缴纳学校的不少其它费用。还有一些人表示,由于参与养老金保险和农村健康保险计划都需要收加入费,并且使用时还要求自己支付一定的数额(deductibles),所以这些也已超出他们财务能力范围。

阳庙(Yangmiao)村55岁的周之文(Zhou Zhiwen,音译)说:“我们穷死了”(We are deadly poor)。因得到外出亲人的帮助,她家住砖房,比大多数住土房人的境遇要好些,但她说:“我们种的粮食只够自己吃,没有多余的谷物。虽然现在不用交农业税,可生活并没有变得更好。”

当地政府官员贪占救济金

许多村民认为,中央政府不了解这些贫困农村的实情,当地政府充斥着贪污的官员,他们大肆花费省里计划给城镇农村贫困人口的资金,或干脆占为己有。

章由坊(Zhangyoufang)村庄的35岁农民李广毅(Li Guangyi,音译)说:“普通人不能从扶贫项目中得到任何实惠”。他说:“救济款怎么会到我们手中?它最先救助的是当地官员,这些人从国家灾难中先富裕起来”。

驻北京的世界银行官员道勒(David Dollar)认为,许多贫困人家都是因缺少外出民工或强壮的劳力。但在固始县,即便那些有亲人到东部省份打工的家庭也照样贫困,而打工者本身的处境也常常不稳定。


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