|
根据中国的有关调查，近年来中国大专院校的负债累积超过人民币三千亿元，部分高校贷款额高达十亿至二十亿元。有分析认为，巨额债务已成为制约中国高校发展的重要因素，中国已出现高校大面积破产的“隐患”。下面是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
美国的中文网站博讯转载《星岛环球网》星期二的报道说，湖南省政协委员朱传宏表示，中国高校负债问题在1998年前并不严重，当年中央属的高校银行贷款总额为5亿元。随着中国高校收费制度的实施和扩大招生，各院校增加了银行贷款，贷款成为继政府拨款、学杂费收入之后，中国高校筹措资金的第三个主要渠道。据中国人民银行的统计，截至2005年底，中国高校贷款总额达2001亿元。国家发改委警告，中国高校的债务风险逐步显现，个别高校的债务问题已影响到学校的正常运行。有学者指出，中国大学的债务危机，背后是大学体制的危机。近日在湖南省政协十届一次会议上，政协委员朱传宏说，调查发现，河南一所高校因为扩建，欠债将近十亿元，长期拖欠教职员工的津贴等待遇，部分教职员工生活困难，优秀教师流失。建筑商经常堵门讨债，扰乱学校正常的教学秩序。这种现象在中国各地高校屡见不鲜。旅居美国的经济学家者程晓农就中国高校为何落得负债累累的问题分析说：
“这个情况在两年前已经开始暴露，一些很著名的大学，象上海交通大学、南京大学都有有这样的财务危机。但是，这些大学其实不是很在意这些事情。原因是都是公立大学，所以，他们认为即使他们负债累累，但是因为是公立大学，政府就应该出来解决，中央财政或者是地方财政来替他们背这个包袱。正是因为有这个想法，所以这些大学财务上其实是一种对政府的高度依赖。花起钱来是非常的大手大脚，我想这是他们造成这样的严重财务负担的唯一的一个原因。就是借着扩招为名，大学盲目地扩大。在过去十年中，中国的高校出现了一种全国性的所谓升级之风、升级并项。就是每个大学都想办得级别越高越好，规模越大越好，学科门类越全越好。”
程先生表示，巨额债务已成为制约中国高校发展的重要因素，个别高校甚至无法正常运转，出现“破产”隐患。这些问题如不解决，将对中国高等教育带来危机，并影响社会的和谐与稳定。
湖南政协委员朱传宏认为，要想早日化解高校的债务危机，中国政府应逐步加大教育投入，尽快实现教育投入达到国内生产总值4%的目标，各地方政府也应根据财政收入的增长，同步加大对教育的投入。中国国务委员陈至立曾表示，目前中国高校债务存在潜在的风险。要把解决高校负债问题提到议事日程上来。旅美学者程晓农就此表示：
“中国的大学其实是准官僚机构，因为它里面有干部级别问题。学校办得越大，校长和各级官僚院长、系主任的级别就越高。对学校来讲，如果让他们花钱，他们就会有无限扩大的冲动。和任何一个政府官僚机构想扩大是同样的性质。问题就在于政府对这些学校的盲目扩大，特别是教育部，实际上是处于一种放任自流的状态。也就是说，由于教育部对这种现象的不负责任，导致高校的盲目扩大，最后把这个包袱推到了各级政府财政上。事实上，这些高校并不是欠政府的钱，而是欠银行的钱。几千亿的债务其实都变成了银行的坏账。当然大学是公立大学，银行是国有银行，对政府而言，无非就是左口袋和右口袋的关系。这个关系大学看得很透。政府怕银行倒，那就得政府出钱，从财政拿钱补贴银行。所以，这就是典型的、很传统的社会主义国家政府管制机构的一锅烂帐，这和计划经济没有任何区别。”
中国教育部长周济去年9月提出，解决高校负债问题，除了加大政府投入以外，“可考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。但是，随后国土资源部则表示，高校用地属国有划拨土地，按照法律，高校不得擅自转让国有划拨土地，不得用所获收益抵偿债务。
|
