陕西省西安市公安局从2009年开始在网络上增加五百名虚拟警察和网络报警岗亭，以加强对互联网的控制。

西安市加强网络监控管理的措施主要是在全市五百家主要网站、论坛和聊天室增挂五百个“虚拟警察”和“网络报警岗亭”，以“进一步净化网络环境”。官方新华社报道说，西安市的这一措施，等于增设了五百名专门打击网络犯罪的网络警察。外界一般估计，中国目前有数万名网络警察，专门监控管理互联网上的中国政府所不喜欢的不良信息。西安市公安局网络安全监察支队警官李先生表示，该局增加五百个虚拟警察，主要是为了方便民众针对网络犯罪的报案。“网络警察背后都有真正的警察。点击到网络警察以后，它会连接到我们的报警网站，我们作为网监支队专门受理跟网络相关的案件。我们这样主要是为了扩大街警的面。让更多的群众在上网的时候能够更方便地找到报警点。”

记者：“跟网络无关的罪案报警呢？”
李警官：“如果你的情况真的很紧急的话，我们在接到报警之后会跟１１０指挥中心汇报这个情况。”

西安市居民马晓明，原为陕西电视台记者，1989年之后失去工作，并成为当地知名维权人士。马先生表示，虽然中国互联网上充斥了各种内容格调低下的东西，也有一些利用网络进行的犯罪活动，但数量并不算太多，中国网络警察的主要任务还是为了杜绝当局忌讳信息的传播。“现在来说，再加大力量打击这些黄色低俗的东西，我觉得没有根据，就我所看到的在网吧里头是没有的。我想它最根本的目的就是为了封锁所谓反动的东西，怕有害于国家安全、有害于国家统一，主要是做这个的。”

马先生表示，他本人的电脑长期受到不明来源的攻击，被各类病毒软件侵入，基本上难以正常工作，这些大概都应该归功于网络警察。“我的电脑会不停地出现有害的程序和有害的病毒，有时候根本就打不开，没办法就到网吧去。不停地有病毒，而且涉及进来的一些信件是模仿一些所谓民运人士、民运组织的信件。”

马先生认为，虽然中国网警对网吧、网站、论坛和聊天室等实行了极为严厉的监视和控制，但许多中国民众仍然可以通过各种各样的方式突破封锁，看到真实的信息。“共产党用的阻碍程序和软件和人民群众发明的反腐败、反封锁的软件是此消彼长、道高一尺魔高一丈。有很多的人都能突破封锁看到境外的东西。”

美国突破网络封锁软件自由门的开发人之一夏比尔认为，在网络这个虚拟世界中，中国政府所能控制的空间实际上越来越小，已经基本上无法杜绝中国民众获得真实的信息。“网络技术开拓了人的空间，有了虚拟的世界，这个世界是完全控制不住的。它能够控制的世界是越来越小了。它控制最牢的都是商业公司的，让他们做什么他们都会做的。但是，人真正的思想里面、脑子里面在想什么，在国际互联网上要远远大于中国的互联网。在这些空间上，甚至于中国的互联网里面，自己的博客个人的电子邮件里面，都是完全没有办法控制的。”

马晓明证实了夏先生的说法。他介绍说，目前中国最熟悉网络运作的正是那些上告无门的上访民众，他们能轻易突破网络封锁，把各种各样的消息传播给中国内外的网络世界。