中国将分批对全国三千多个县级公安局长进行集中培训,培训的主要内容是如何应付突发性和群体性事件。有官员认为,类似的培训不会有太大效果。
据自由亚洲电台记者石山报导,第一批县级公安局长共450人星期三抵达北京进行为期10天的公安局局长培训。中国公安部网站说,这次公安局局长的培训分为7期,计划用半年左右的时间,对中国大陆3,080名县级公安局长进行专题培训。这是中共公安部党委为贯彻落实中共中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质有关部署的一项重大决策,也是进一步加强和改进公安工作和公安队伍建设而采取的一项重要举措。
据了解,香港《文汇报》的报导表示,如何应对群体性事件,是这次县级公安局长培训的重点。在美国的社会学者刘晓竹分析说,前不久中国刚刚对全国二千八百多县委书记进行了培训,现在又对县公安局局长进行培训,说明当局对目前中国的局势十分担心。
“今年,群体性事件是朝着大规模、全国化、跨地区的方向发展,这个势头非常迅猛。在前一段时间,中共高层基本上是让各地的公安去平息群体性事件,什么手段都可以,但是现在看起来,是压制不住了。所以,中共高层才意识到这个问题的严重性,因为再压下去的话,就可能爆发更大规模的群体性事件,乃至全国的动乱。”
报导称,广东省某市一位公安局官员则对自由亚洲电台记者表示,政府官员的培训经常都有,但这次比较特别。不过他认为,类似的培训不会有太大效果。
“我们也有过很多类似的培训,但是,像这种培训我们心里都明白,就是给大家放放假、玩一玩。可能从中央的角度来讲,现在群体事件越来越多了,那怎么样去处理能够更加有效?但是实际上,对每一位参加培训的人来讲,去到那里边真正听他多少?我个人感觉不是很多。”
据中国媒体的报导,北京目前正在加大对基层官员的培训,力图以一线官员的良好素质和对突发事件的应对能力,将矛盾化解在基层,化解于萌芽状态。不久前官方新华社的报导说,由于经济状况恶化和中国失业增加,中国政府认定2009年将是群体性事件的高发期。广东不愿意透露姓名的官员表示,各级政府都不愿意看到矛盾激化,但问题很多时候并不出在基层警方,公安部门很多时候也无能为力。
“唯一能够正确去做的就是,真正把这些事情的背景查清楚,才能把大家的情绪平复下来,才能去解释、去说服。否则的话,就只能靠硬。靠硬的结果就是目前这个样子。这种利益上的冲突是不可调和的。说实在的,我要是听老百姓的,我就要动他的后台。我动他后台,那我这个位置怎么坐?如果说我跟他有关系,那我更不可能动他了。”
刘晓竹也认为,要缓解目前中国社会矛盾激化,不应单靠基层政府和警方的努力。
“他一方面从行政层级上压下面的官员到第一线去解决问题,面对群众,另一方面,培训公安,也就是说怎么更有效地控制住群体事件,一方面不激化矛盾,另一方面又能控制住。所以,他是在两手进行。但是,只要官员恶习不改,打压老百姓,鱼肉老百姓,这种情况没有根本的改变的话,那么,老百姓肯定还是要起来,还是要群体,所以也是控制不住的。”
据报导,中共中央和公安部对这次全国县级公安局长大培训非常重视,中共中央政法委书记周永康和公安部长孟建柱分别作出批示,公安部党委先后召开三次会议研究部署有关的培训工作。
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