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中共政协11届2次会议于北京时间3月3日下午3点在北京人民大会堂开幕，北京长安街等地多条道路下午临时禁行。据报导，今年“两会”的安保工作，完全采用北京奥运期间的安保方式，令“两会”安保水准成为历届之最。
据《北京晚报》报道，北京将动用60万人参与中共“两会”的保安工作，公安并启动“三道环形防线”，加大对进出北京道路监控，并动用便衣公安，加强对重点地区、餐馆、商业市场等场所的防范。针对外埠车辆进京，“两会”期间要逐一接受检查。“两会”期间，以天安门广场为中心的二百公里半径范围内禁止各类体育、娱乐、广告性等飞行活动。
据现场目击者表示，今天天安门广场提前三个小时清场，天安门实施了各种管制措施，怕有炸弹，警犬也到广场巡逻，所有警察、武警、红袖箍同时倾巢出动。为了防范访民到天安门广场撒传单，每辆车都有警察登上开往天安门的公车监控。会场内大谈“和谐”，而场外高度戒严。
两会前夕，北京爆发大规模的“上访潮”，每天都有数以千计的上访人潮出现在京城的各信访部门，每天北京“两办”外面停满警车，便衣、公安密集监控，北京当局今年部署庞大警力确保“两会”安全，其重点还是为防范各地的访民。
近日，在北京的繁华闹市撒传单，成了访民另一种喊冤的途径，他们希望自己的冤案通过这种方式引起外界的关注。
继日前在北京朝阳区秀水街，先后有两批来自各地的访民向路人抛撒了五千份传单后，今天，河南郑州的李春霞及河北李桂芝等十几位访民，再次在北京最热闹的王府井大街抛撒了五千份传单，传单内容揭露中共的司法腐败制度及上访人的心酸经历。
怀孕六个月的李春霞说：“今天在王府井的十字路口，抛撒了五千张传单，后来来了16辆警车，它们来之前我们人已经走了，我们还会继续撒传单，今天美联社的记者对我们跟踪了一天的报导，我向他们诉说了自己的冤情及访民关黑监狱的事情。”
今年35岁的李春霞，曾经在郑州投资70万人民币开办了一家服装厂，并雇佣了40余名工人。因为官司问题，她的服装厂、住房都遭查封，在查封期间，她的服装厂价值10余万的财产被转走。
李春霞从2006年开始进京上访，并多次遭到当地政府的打压。2009年1月3日，她在天安门广场撒传单一度被公安扣押。
她说：“我不满当地政府和法院，相互串通勾结，导致我服装厂倒闭，家里房屋被抵押，现在当地政府要强行带我回去。前天去撒传单，好几个朋友因为救我都受伤了，我只能通过这种方式发泄我对政府的不满。”
李桂芝因儿子冤死而上访，她说：“信访口不能正常上访了，我们只能走这样的极端了，一点办法都没有，我们正常上访被抓回去就拘留、教养，今天我们在王府井撒完五千份传单就跑了。”
 
图为访民在北京朝阳区秀水街抛撒的传单
图为访民在北京朝阳区秀水街抛撒的传单
图为访民在北京朝阳区秀水街抛撒的传单
据国内新华网报导，2月25日，在北京著名的长安大街和王府井大街交口处，有3人在小汽车内自焚。有报导指出，自焚的3人都是到北京上访的人士。随着两会的召开，北京将陆续出现示威事件。
目前数以万计的各省上访民众到了北京，他们想方设法躲避当地政府监控，有的辗转多省到达北京、有的乘飞机、有的走水陆、有的逃跑出来。而来自各省的截访官员也前仆后继进京抓人。
东北访民唐秀云说：“说要教养我一年，我这次是偷跑出来的，昨天信访办发表就发了一千份，上访的人很多，辽宁大部份访民被稳控。今年不给解决问题就没路可走了，很多访民准备到天安门拉横幅、撒传单，最后搏一搏，信访的人活不下去了，无家可归。辽宁抓访民的官员说‘宁可错抓一个，也不落网一个。’现在把我们访民抓了，就打成法轮功，意思就是反党。”
东北访民侯景顺表示，“我的故事在网上发表以后，丹东官方看到之后，抓回去要教养我两年，我偷跑出来了，我的房屋被拔掉了，也没有家了，又没人管。两会期间，我会去高楼撒传单，它们要教养、要判刑随他们了，反正都无法活了。”
据悉，中共政协第11届全国委员会第2次会议3日在北京开幕，为期9天；中共第11届全国人民代表大会第2次会议将于3月5日召开，为期8天半。
对于中共高规格举办“两会”，民众称不仅劳民伤财，也小题大作。北京访民吴田丽说：“我现在就被三、四个人看着，没自由了，特别无奈，我孩子上小学，孩子说‘妈妈这会什么时候结束啊？’。开会安保非常严格，弄得我们特别紧张，只能说政府不解决问题，矛盾越积越多，对底层受迫害民众，一味的去打压，反而不好。这是浪费警力，劳民伤财。”
北京民众李会民说：“这说明我们的社会非常‘和谐’了，大家被捆在一起了，访民都被看起来了，不是小题大作，而是大题大作，这影响到整个社会的进步，访民的声音太激烈了，怕访民的声音传出来，外地的冤民太多了。以前访民单打独斗，现在集体乘公交车撒传单。”
继去年11月2800名县委书记到北京培训之后，近期，中共再次召集全国3000多个县的公安局长分批进京轮训。外界认为，中国社会群体事件频发，民怨沸腾，正朝着大规模、全国化、跨地区的方向发展，中共正面临着空前的统治危机。国内新华网于1月5日罕见地承认，2009年是群体性事件高发年，“毫无疑问，现在已经进入了群体性事件的高发期，而且2009年中国社会还可能面临更多的矛盾冲突。”
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