2009年2月5日,四川成都,农民工正在等待被雇用
金融危机导致中国的就业形势日益严峻。在中国国家统计局3月25日发布的数据中,中国新年后外出农民工的失业率达到了17%左右的水平,约有2300~2500万外出农民工失业,比此前官方公布的15.3%的失业率有所提高。其中的1100人已经返回城市寻找工作机会。
国家统计局称,08年末该局在全国31个省、857个县、7100个村和68000个农村住户开展了一次大规模的抽样调查。数据显示,截至2008年12月31日,全国农民工总量为2亿2542万人。
学者称失业数据保守
国家统计局公布的最新数据同时显示,农民工总量远远高出此前媒体通常引用的1亿3000万到1亿5000万的数字。广东省研究“三农”问题的独立学者孔善广表示,外出农民工2300万的失业数据还是有些保守。
自由亚洲电台报导,孔善广认为,中国国家统计局在统计外出农民工究竟有多少真正找到这个问题上有所保留。孔善广又表示,即使中国经济改善,农民工的就业还是个头疼问题:
“因为劳动合同法和其他的公司搞的,很多企业都不敢增加任何工人,而且有些东西已经转型,就像在广东用机器代替劳动力。所以,经济回暖也好,怎么样也好,这个还是比较难的。而且,今天估计还有大概800万大学生要找工作。农民工失业和大学生就业的两个压力,压在一起并不乐观。”
中国劳工通讯驻法国巴黎的代表蔡崇国先生表示,大学生就业难其实是比农民工就业难更难的一个问题,因为他们年轻,受过良好教育,又大都居住在城市,没有工作会对社会造成更大的影响。
失业数据中的危机
另外数据显示,在所有返乡农民工中,62.4%的人是从东部地区返乡,其中从广东省返乡的农民工占总数24.6%,从长江三角洲返乡的占17.2%。数据金融危机对中国经济发达的东部地区打击甚大。
而且从行业上看,制造业和建筑业受金融危机的冲击最严重,两个行业中农民工返乡比例分别达到46.2%和73.3%。
中国政府担心巨大的失业农民工人口可能构成社会不稳定因素,而统计局的调查也暴露了失业农民工生活中两个可能引发社会不稳定的问题。
首先调查发现返乡农民工中有5.8%的人被拖欠工资,其中失业农民工中被拖欠工资的比例更高达8%。 另外,返乡农民工中有2.2%的人在农村并没有耕地,这意味着有超过150万失业农民工连重新作农民这条出路都没有。
这些无地农民工中近40%属于原来就没有分到耕地,其余人的耕地或者已经转包给他人,或者被亲友代种,或者由村集体统一经营或者被征用等。对于中国农村地区来说,外出打工的收入是那些农民家庭的重要收入来源。
走近失业的农民工
20岁的陕西省干县关头乡南庄村农民工石茂社,过去在广东、河南等地打过工,去年底回村。没过完年就揣了100多元钱到西安找工作。他说:“既然出来了,就再也不会回农村了。”石茂社坦言:“我是农民,可又不会种地,连犁把都没有摸过。在外面待惯了,觉着农村生活太单调了。”
因为没有技术,他求职屡屡碰壁。他和同村的五个小伙子结伴在西安市未央区张家堡人力资源市场附近已经找了一个星期的工作,仍然没能就业。他们几个住在城郊的一处破旧民房里,每人每天租金虽只需两块钱,但100多元钱很快就要花光了。他们白天在市场等活,晚上到附近村子里打通铺,过得很艰苦。
除农民工外,中国今年也面临严峻的城镇人口失业问题和高校毕业生就业问题。
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