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中国人民银行星期四宣布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，称这是中国跨境贸易人民币结算迈出了实质性的一步。西方的外汇专家认为中国此举实质上是为了跳出“美元陷阱”而采取的措施的一部分。
*央行推出人民币跨境结算实施细节*
中国央行等六部门正式推出了人民币跨境结算办法的实施细节。试点办法规定，试点企业与境外企业以人民币结算的进出口贸易可以通过香港、澳门地区人民币业务清算进行人民币资金的跨境结算和清算，也可以通过境内商业银行代理境外商业银行进行人民币资金的跨境结算和清算。
香港和澳门的企业可以跟上海、广州、深圳、珠海、东莞五个城市的企业直接进行人民币结算业务。云南和广西的企业可以直接跟东盟国家的企业直接用人民币进行贸易结算。
*中国已和好几个国家展开货币互换*
北京在推动人民币区域化和国际化方面的行动已经进行了一段时间。在此之前，中国央行已经同俄罗斯、巴西等好几个国家展开了货币互换制度安排。上海等五个城市作为试点的安排是在今年四月份就得到了国务院的批准。
中国官方在公布新办法的时候说，“这是关键的一步，”有助于企业“有效规避汇率波动风险。”这里所说的汇率波动的风险是指近期美元汇率波动增加，给外贸企业用美元结算增加了困难。
*中国加快货币国际化跳出美元陷阱*
华府智库经济战略研究所的研究部主任本·卡林纳(Ben Carliner)认为，帮助企业规避汇率波动风险是人民币国际化近期带来的一个好处。但是从根本上说，中国加快货币国际化进程是它跳出美元陷阱而做出的宏观战略安排的一部分。中国一方面倡导建立超主权国际储备货币，一方面加快实施人民币国际化的步调。卡林纳在接受记者采访的时候指出，这两方面是紧密关联的。
卡林纳说：“中国的行动显示，它已经意识到自己陷入了美元陷阱。中国持有两万亿美元的外汇储备，大部分是美元资产。中国官员担心这些资产是否能够收回来，担心收回来的时候会遭受多少损失？但不幸的是，中国现在没有能力抛开美元，没有别的选择。”
卡林纳表示，经过这场金融危机，美元的地位受到削弱，美国巨额赤字更引起人们对通货膨胀问题的担忧。中国央行官员近期发表的建立国际储备货币的评论就反映了他们力求解脱美元困扰的这种心态。而推动人民币国际化的真正意图是放缓中国外汇储备的增长速度。
卡林纳说：“中国不需要两万亿美元的外汇储备，它不会产生任何经济效益。过去需要是为了支持出口行业，但情况已经失控，储备积累太多，风险太大。如何跳出这个陷阱？长期看，是建立起自己的国际货币。比如，中国要从印尼买原材料，最好是可以直接用人民币支付。现在不行，因为国际上不接受。设立跨境人民币结算业务就是为了这个目的。”
*可能给美元贬值增添新的压力*
美国专家认为，从中国自身的角度看，扩大人民币国际化的范围不失为一个办法，既为中国的国际贸易提供了方便，也减缓了中国外汇储备增长的速度。但是，对美元来说，人民币国际化的发展很可能给美元贬值增添新的压力。
加拿大BMO银行的副总经济师道格拉斯·波特(Douglas Porter)对记者说：“我认为，这会加重美元走软的压力。美元自身早已是问题缠身了，解决起来需要好几年的时间。这是美元疲软的主要原因。但是，如果越来越多的国家接受人民币，势必会减少美元的需求，减弱美元的吸引力。”
*人民币在国际上越来越受欢迎*
和美元相比，人民币的优势是很明显的。美元持续贬值，汇率波动幅度很大。而人民币却相当稳定，不仅贬值可能性小而且升值的可能性更高，外国公司持有人民币会感到更为安全可靠。这是人民币在国际上比较受欢迎的原因。
如果今后越来越多的国家接受了人民币，那么人民币是否会有朝一日取代美元，成为国际货币呢？对这个问题，专家们并不看好。美国货币问题专家卡林纳对记者说：“人民币稳定的原因是它不能自由兑换的结果。只要它不能自由兑换，中国政府就能够维持人民币的稳定。一旦实行自由兑换，这一切就不存在了，一切要由市场来决定。”
卡林纳表示，中国需要扩大人民币国际化，但国际化的推进将要求自由兑换，这又威胁到北京对中国资本市场的控制。现在很少有专家认为，中国政府会在未来5到10年中放弃对资本市场的控制，走向货币自由兑换。
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