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上海大楼倒塌案 调查报告避重就轻
日期:7/28/2009 来源:中央社 作者:郭萍英

上海一座建筑中的大楼6月间突然倒塌,引发各方瞩目,外界绘声绘影指可能事涉贪腐问题,但上海市政府公布的调查报告却对此轻描淡写,只说此案对社会造成恶劣影响,留给民众一堆问号。

上海市政府今天临时通知召开记者会,公布有关“6.27”闵行区梅龙镇莲花河畔景苑7号大楼倒塌的调查处理情形,引起大批中外记者的高度关注,记者会现场座无虚席,提问相当踊跃。

发生在今年6月27日的十余层大楼意外倒塌案,震惊社会,许多民众闻讯后竞相前往现场一探究竟,甚至有其他省市的观光团,专程到上海看大楼倒塌的景观。极少有地震的上海竟然有大楼“不震而倒”,一时之间成为民间茶余饭后的话题之一,更成为大陆网路的发烧议题。

大楼倒塌事故发生后,外界的质疑声浪日益高涨。上海市政府经过一个月的调查后,今天终于公布这调查处理情形。“6.27”事故调查组组长、上海市安全监管局局长谢黎明在记者会中表示,事故的直接原因主要是大楼北侧短时间堆土过高,与此同时,大楼南侧的地下车库基坑正在开挖,两侧压力差导致大楼倒塌;至于间接原因则罗列6个,包括土方堆放不当、开挖基坑违反规定、监理不确实、管理未落实、安全措施不彻底以及施工未按规定等。

上海市政府同时公布涉案相关单位与人员的惩处名单及惩处情形,包括建设单位梅都房地产公司因需对事故负主要责任而遭到最高限额的罚款,并待事故善后处理完成后,予以吊销房地产开发企业资质证书;梅都房地产公司法定代表人张志琴涉嫌重大责任事故罪,被移送司法机关追究刑事责任;而闵行区副区长、梅龙镇镇长和副镇长分别被处以行政警告、行政记过和行政记大过等处分。

除此之外,针对外界关心的有无官商勾结问题,上海市政府指出,梅都公司的股东都非公务员,而事故涉案关键人梅龙资产公司董事长兼总经理、梅龙实业总经理、梅龙迅豪置业公司党总支书记兼总经理阙敬德也不是公务员,而阙敬德的镇长助理身分是梅龙镇党委书记蔡建忠越权、违规任命的。为此,有关单位决定对阙敬德立案调查,并由梅龙镇党委、镇政府撤销他的梅龙资产公司董事长等相关职务,且将蔡建忠停职检查。

上海市政府的调查报告表面上看似有条有理,但细究却发现疑点不少。大楼倒塌的原因如果真的是一边堆放过高土堆,一边又开挖基坑,造成两侧压力差所致,那么当初设计与监工有没有问题? 施工品质如何,有没有所谓的“豆腐渣工程”等? 这些恐怕都需相关单位仔细查证,并提出有力的证据以释群疑。

再者,各方视为焦点人物的阙敬德,他的镇长助理身分既然是梅龙镇党委书记蔡建忠越权、违规任命的,那么他担任镇长助理期间有没有支领政府薪资,是否应追回不法所得? 且阙敬德违法担任镇长助理,镇长知不知道? 如果知道,为何不举发? 是否应负监督不周的责任?

阙敬德担任镇长助理既然是违法,他任职期间有无滥用职权进行其他不法事情事,他与长官、部属及外界的往来关系又是如何等,到今天都没有清楚的交待。

值得注意的是,梅龙镇书记蔡建忠越权、违法任命阙敬德为镇长助理,整个中共党务系统竟然没有人事前监督,如果不是发生大楼倒塌引起外界关注,这件违法事件恐仍难以曝光,显见背后体制不健全及人谋不臧的问题严重。


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