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中国每年有数以千计的民众到北京上访，向中央政府抱怨地方政府的劣行恶迹，其申诉范围包括房地产受骗到误判死刑等等，不一而足。 但这些原本最需要中央政府主持正义的弱势团体，却遭到第二次伤害，许多人非法被逮捕，关押在所谓的“黑牢”（black jails）中。
一名上访的女大学生向美联社记者述说，她因考试成绩太差，被学校开除，于是到北京向政府请愿，希望回校就读。但是她才到北京不久，就被警察逮捕，将她送到一间破旧的旅馆（黑牢），与其他羁押的人关在一起。在那里，她被一名非正式的警卫强暴。
这个案例凸显北京“黑牢”的一面，人权团体认为，越来越多的人为了向政府讨回公道，结果反而遭殃。这些请愿者赴中央政府前，地方官员因害怕丢官、遭受上级调查，通常会追捕请愿者，或雇用黑道追杀。
总部设于香港的“中国人全保护协会”的调查员王松莲（Wang Songlian，音译）表示，该协会握有北京十多件实施黑牢的证据。在北京，有数以百计算的民众被羁押，就关在像那名女大学生被扣留的破旅馆，要不就是废弃的工厂里。这些地方大家都耳熟能详。
中共当局否认羁押人民
去年奥运会前夕，北京的黑牢数量暴增，担心大批满腹冤屈的民众会借此向西方媒体诉求，因此大规模的逮捕上访民众，将他们关押在这些黑牢中。奥运后，北京当局施压地方政府自行解决民怨，避免让这些民众到北京找麻烦。
报导说，中国大陆各地都有黑牢的情况，中央政府虽未直接插手，但也没有予以制止，不过执法人员与人民逃狱的冲突却证据确凿。
中共全盘否认
甫在今年初，中共最高检察署的代表宋汉松（Song Hansong，音译）还信誓旦旦的对联合国人权委员会表示：“我国没有黑牢这种事。”
几百年来，中国人受到委屈会上访北京，请求朝廷伸张正义。时至今日，这些请愿者多半来自穷乡僻壤，因遭对地方当局的迫害而向中央政府申冤。
那位遭开除的女大学生接受采访时，仍心有余悸，访谈结束时还抓着记者，乞求记者不要离开，因为她可能会被遣返安徽老家。
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