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中共交权模式更改 习近平接班添变数
日期:9/19/2009 来源:大纪元 作者:大纪元

中共第十七届四中全会正于9月16-18日召开,中国国家副主席习近平此次能否当上军委副主席,确立下届接班人地位,令人关注。(法新社档案照)

刚刚结束的中共十七届四中全会没有依照“惯例”将习近平增补为中央军委副主席,由于这项人事布局极具政治指标,习近平的接班人地位引起各界关注和猜测。有港媒引述学者观点称,这意味习近平接班在党内受阻;也有学者解读为,事件反映中共党内斗争激烈。

18日晚,中共喉舌新华社发表的官式公报中,并未按照10年前十五届四中全会的“胡锦涛模式”,同步发布习近平增补军委副主席这项重要人事,亦无提及其他人事安排,使得这项人事安排成为悬念。

此前北京传出消息称,会议将不安排人事,这在中共近卅年来的中全会还是第一次。

人事布局不再按牌理出牌

按中共近廿年来形成的政治惯例,一届中共全国代表大会的中期,开始为下届做准备工作。有媒体分析,中共领导层权力交接,中央军委动得最早,中央军委主席的位子又换得最晚。所谓最高权力过渡,实际上中央军委是重要载体。

历届四中全会的人事安排如军委副主席的人选,以及增补中央军委委员,实际上是为下一届中央军委班子布局,随之构成了核心领导人交接的格局。

中共领导层权力过渡和交接模式沿袭上几代模式。江泽民的上台是在六四后的特殊政治背景下,由元老所谓协商出来的;胡锦涛的上台是由邓小平隔代选出、长期备位的。

据台湾联合报称,与上几代不同的是习近平、李克强等作为新一代中共领导层,是在中共所谓党内民主的试验中“冒”出来的。在无重大错失和特殊突发事变下,接班团队的核心格局,不会有重大调整。

但中共这一届四中全会,不再按牌理出牌。有学者解读为,中共党内对现有接班模式不满,钦点接班人的做法今后未必能继续。

交权模式改 接班添变数

苹果日报分析称,外界关注习近平未能在四中全会上出任军委副主席是因为他若要在 2012年中共十八大接班必须要有一定的军委领导经历,若推后再入军委,因任职时间短,难在军中建立人脉威望,对接班势必不利,甚至出现变数。

中共这次做法与过去有所不同。当年时任为政治局常委、国家副主席胡锦涛,在1999年中共十五大四中全会增补为中央军委副主席,预示他在2002年将接掌总书记。

分析人士指,十八大召开还有两年,其间每年要举行一次中央全会,习近平还有两次机会入军委,如果明后年都不能入局,在十八大出任总书记就会成问题,因按中共惯例,党的总书记要兼任中央军委主席。

但有外电称,习近平今次没如外界预料进入中央军委,但相信中共会按以往做法,有可能在稍后的军委扩大会,才公布有关任命。

若习近平延后进入中央军委,这是否意味中共的交权模式作出更改,抑或习的接班人地位发生变化,将给外界留下更多臆测的空间。

中共高层斗争未了

不过,中共党校教授杜光在接受苹果日报采访时指,中共全会通过的决议不可能在公报发表后再另外公布。他指出,胡锦涛主政后,与军方的关系没有江泽民时代亲密,“江泽民拉拢军头,封官许愿;相对而言,胡锦涛做得少,这也许是导致他在军中人事安排受阻的原因。”他认为这也意味着习近平的接班安排,在党内受阻。 

北京理工大学教授胡星斗指出,事件可说明中共党内对接班人有不同声音,“你可以说这是党内斗争激烈。”

香港时事评论员张华认为,事件不能推论出习近平接班落空,只能说明接班模式不同,“另一个解读是,习近平现在入军委,在党内还没有共识。”

台湾政治大学副教授寇健文指,即使习近平在十八大接班不成问题,但中共政治局其他常委人选也还是未知数,特别是目前重庆市委书记薄熙来“唱红打黑”,大有剑指他的前任、现政治局委员、广东省委书记汪洋意味。


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