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铁道部购票实名制让春运购票更难
日期:2/12/2010 来源:大纪元 作者:李晓宇综合

过年对每个漂泊在外的中国人来说,有太多的涵义。无论是莘莘学子,还是辛劳一年的民工,每到年关,无不归心似箭,要“回家看看”。然而一个“归”字,对普通中国百姓来说,还真是个“年关”,年年要过这一关。火车在提速,运力在增加,可是人们返乡丝毫也没有变的更容易,甚至更难。今年,呼声极高的“火车票实名制”实行后并没有让发愁买票的老百姓松一口气。

据政府部门发布的数据,今年1月30日至3月10日的40天春运期间,中国客运量将突破25亿人次。铁道部预计,全国铁路春运将发送旅客2.1亿余人次。


8%上座率是一次“春运事故”?


据《南方周末》报导,首个实名制春运首日(1月30日),深圳火车站可搭载1512名乘客的首趟临客L252次列车,竟然只有100多名乘客,被网友讽刺为“春运首列空客”。

早在1月24日,广铁就宣布“2月2日之前开往武汉的车票已经售完”。然而深圳卫视的记者发现,该列号称车票全部售完的火车上,竟然只有100多名乘客,上座率不超过8%。

对此,铁路部门一天两次公开回应,先后解释主要原因有两个:一是农民工出行高峰未到因此客源不足,二是部门团体票预订企业取消订票。针对“团体票临时取消”的说法,许多网友希望铁路部门公开这些企业的名字。对于“客源不足”的说法,网友质疑说,1月25日,东莞东站因为旅客太多而停车时间太短(4分钟),发生了铁路工作人员协助旅客爬窗事件。也就是说,在春运启动5天前,东莞就迎来了民工返乡潮。深圳与东莞毗邻,而且同为外来民工集中的地区,差别不可能很大。还有网友建议查查那92%的车票到底有没有卖出去,如果确实出票了,就按照实名购票时留下的身份信息顺藤摸瓜,弄清原因并不难。

有网友评论说,原因既非客源不足,也不是企业取消团体票,也非黄牛屯票,而是利益部门(即铁道部门当权者组织的各种各样的“黄牛组织”)这次没有组织好炒票倒票的开局,因为实名制下的炒倒活动确实是有风险的,就像房地产商人为制造房源紧张大势炒卖房价一个道理,于是炮制了一个企业取消定票或者客源不足的托词,留给当权者以回旋余地,消除滥用权利的风险,顺势把他们的“黄牛组织”隐藏在背后。


搪塞民意 另有谋取?


最近,一篇流传甚广的网文《火车票实名制难不倒我们黄牛》,在指出实名制可能存在漏洞的同时表示,如果有完善的举报和内部监督体制,黄牛完全可以杜绝的。比如“在车票里增加出票机的终端号、出票员工的工号和出票日期和时间,开通网络举报”等。正如该文指出,“一个软件工程师就可以搞定这个功能,关键是看主管部门是否愿意这么做。”民意总能呈现出它睿智与清醒的一面。这表明,民意对实名制的呼唤,从来不仅仅是技术层面的改进,更重要的是对于铁道部门内部体制及监管的诉求。如果实名制没能带来铁道系统内部监管的改进,也只能沦为对民意的搪塞。

铁道部的官员表示:如果票贩子瞅准了这个“市场”,为了获利,照样有其他渠道炒票,实名制同样起不了作用。在1月22日新华社的报导中铁道部一位官员讲了一句意味深长的话。在历陈层层检验身份证造成的延时和其它不便之后,这位官员表示,在全国范围内推行实名制不是计划中的方向。这让人感到匪夷所思,如果在试行之初,已经定了不在全国推行,那么试行有什么意义呢?难道试行实名制,就是为了证明实名制行不通,为了证明民意有问题?

难以想像铁道部门付出数以亿元计的代价,就是为了向民众证明实名制在中国行不通,推翻民意。那铁道部门如何向公众证明他们要杜绝黄牛倒票、缓解一票难求局面的诚意?

据国内媒体报导,为了迫使大家坐D字打头的高速动车,铁道部门在动车线路上停运了一批特快车和直达车等绿皮车。一般民众谁也不愿意为了早到目的地几个小时就花两倍的钱坐动车,而且很多民众也坐不起动车。铁道部岂不是在拉民意的大旗,行增加公众出行成本、侵害公民权力之实吗?

中国铁道部公安局政委解释说,黄牛囤积车票的主要方法是雇人或自己在车站售票窗口反覆排队购买,这种“排队论”引来网民猛批。按此说法,票贩子与普通乘客是平等的,不管是从火车站售票窗口,还是从代售点、电话订票等途径购票,他们购得车票的机会应该是均等的。那为什么很多人即使排在购票队伍的最前面也被告知“没票了”?而票贩子手里却恰好有票呢?即使票贩子倾巢出动,相较于全部排队购票的人群来说也是极少数。在购票机会均等的前提下,极少数的票贩子动辄买到成百上千张票,而且往往是最紧缺的线路,还是“连号”?这不是宇宙笑话吗?民众普遍抱怨的不是运力不足,人们的主要不满,是票贩子与铁路部门工作人员联手倒票,这才是矛盾的关键点。


海外的“洋春运”


重大节日期间出现人口流动的高峰期,这在世界各地都有。比如感恩节前后,美国旅客人数增长了50%,圣诞到新年期间,再增长23%;韩国“旧正”(即农历新年)期间,全国4800多万人口中流动人次达到3300多万;

与中国不同,印度的火车票实名制是一种常态,每天如此。人们可以到火车站买票,也可以找代销点或旅行社订票。乘客也可通过铁道部门的订票网,用信用卡直接买票并打印出来,其流程就和网上预订飞机票一样,真正做到了足不出户。

在泰国,火车是普通百姓出远门的主要方式。每年4月泰国最重要的节日“宋干节”(泼水节)期间,交通运输基本相当于中国的“春运”。虽然火车票也需排队购买,但却不必担心票贩子的敲诈,整个“春运”显得很有秩序。为了让老百姓能回家过节,泰国交通部不仅不会提高铁路运输的票价,还经常会实行优惠票价,将票价调降30%到50%,对贫困百姓还实行免费乘车回乡过节的政策。

和我们有同样传统的台湾,“春运”期间有些地区也有买票难的现象,不过据台湾媒体报导,好多民众买不到票直接打电话找马英九帮忙。于是交通部加开班次,并“保证”人人有票。


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