|
 图：有专家称在中国的一线城市密探数量还要更多。图：美联社
Chinese police admit enormous number of spies
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/7195592/Chinese-police-admit-enormous-number-of-spies.html
译文：每日电讯：中国的警察承认拥有难以计数的密探
一位中国警察的头目说在一个仅有40万人的偏远郊县就有1,2000“线人”来维稳，一位管理者承认了中国巨大规模的监控网络。
作者：Malcolm Moore
发表时间：2010/02/09
译者：twitter： @foodpizza
56岁的刘兴臣是内蒙古一个农业县开鲁县的县长助理，他说他有一个巨大的线人网络可以对任何的异议和反抗都保持“高度敏感”。
在同官方的新华社的一次访问中，刘先生解释了他是如何“快速准确的发掘社会不稳定因素”的。
“不论是哪一位每一位警察或是协警，都必须在他所管辖的社区、村庄、工作单位或是别的地方培养至少20位线人。这加起来有超过10000名间谍。”
“然后就是负责刑侦、经侦、国内安全部门、公共安全信息监管单位以及其他部门每个人都得发展至少5个眼线。”
“这些人的总数最少加起来有12,093个。”他说
刘先生也说管理机构已经“涉及”到开始积极的保卫法律不被活跃分子所触犯。“我们现在是防患于未然。”他说。
有专家称在中国诸如北京和上海这样的一线城市或西藏与新疆这样的不安稳地区的密探数量还要更多。从开鲁县的间谍人数可以推测出中国全国至少有3千9百万线人，这占到了3%的人口。让我们来做个对比，在东德共产主义的统治下有2.5%的人是国家安全部秘密警察的线人。
目前还不得而知开鲁县的这些线人的工资是否有政府来出，但是其他的中国城市已经建立了奖励系统。在深圳，有超过20万元（18730英镑）在一个月中作为线人举报2000余条犯罪线索的奖励而被发放出去。同时，CDT的研究者已经翻译了泄露出的内部文件揭示了
中国国安局（DSD）的角色，这个庞大的安全部门是用来“维护公共和谐”。
国安局严密监视着“对经济、文化和政策方针有异见的人”这些人“推动与当局不同的声音还坚持自我意见的表达。”
“我们要坚持把惩罚放在第一位；提早打击和关注这些事情。”这篇文章总结到。
相关阅读：
附新华社采访原文链接：
http://www.nmg.xinhuanet.com/zt/2009-08/28/content_17535202.htm
开鲁县县长助理、公安局党委书记、局长刘兴臣同志
被采访人：开鲁县县长助理、公安局党委书记、局长刘兴臣同志
采访记者：唐建权
记者：刘局长您好，开鲁县是一个拥有40万人口的大县，农村警务工作尤为重要，我们公安局在农村警务工作方面走在了全区的前面，创出了农村警务工作的新模式，正在向全市乃至全区推广。那么，请您谈谈，开鲁警务新模式的特点和作用，我们的新模式新在哪？
局长：我局为了不断增强基层实力，激发基层活力，突出了做强做大做精做细做实农村警务室建设，经过与县委政府汇报，取得县委、政府的大力支持，达成建立了以"政府出资、公安管理"的运行管理模式，在全县每个村设立农村警务室，聘用一名协警员，由县委政府每年统一拨付140万元资金用于经费开支，并将此资金纳入财政预算，实现了村村有警务室、村村有协警员。截止目前，共建立村级警务室283个，招聘村级协警员289人。通过一年多的运行，把警务室打造成具有矛盾纠纷调处工作站、预警情报信息采集工作站、阵地控制工作站、安全防范教育工作站、便民服务群众工作站、治安秩序检查工作站六大功能的前沿哨所，并在维护稳定方面发挥了突出作用。截止目前，共排查化解矛盾纠纷2797起，其中化解土地纠纷389起，林地纠纷64起，婚姻纠纷314起，邻里纠纷486起，债务纠纷126起，村级债务纠纷20起，其他纠纷1398起，化解率为99.46%。警务室民警与协警员通过工作共抓获在逃犯21人，破获各类刑事案件 29起，有效维护了社会稳定。
我局的这种警务模式主要新在覆盖面大、范围广，在全县的所有村屯都设立警务室，农村警务室共计277个，县所在地的开鲁镇城区内共设警务室6人；触角比较灵敏，我局所招聘的289名村级协警员都来源于基层，出自所在村屯，能够有效整合社会资源，能够充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，能够及时准确地发现一些影响稳定的各类信息，能够及时有效的维护村级稳定，有效破解警力不足，提高公安机关应对当前复杂局势的能力。
比如今年1月13日信息员反映："建华镇双胜村魏国林因孙玉山的儿子将女儿魏静领走，正在家磨刀，要去杀了孙玉山"得知信息后，民警崔景生及双胜村协警员先对魏国林进行稳控，经崔景生几次做工作，魏国林冲动情绪才得到初步缓解，但还坚持如果女儿不回来早晚要杀了孙玉山。所长和协警员积极与村领导及双方亲属沟通，再次到双胜村魏国林家和孙玉山家做工作，在村书记及双方亲属的配合下，最终魏国林答应了两家的婚事，从而排除了矛盾激化，导致命案发生的可能。
1月22日18时许，清河牧场五分场于凤鸣报警称："张立新因其妹妹要与我儿子离婚到我家辱骂，还往院里扔砖头，张立新走后，我的妻子倪占云气得得了脑出血，现在在通辽医院昏迷不醒。如不给我个说法，张立新不让我过年，我也不让他过年，我就和他拼命。"针对案情特殊，协警员将立即向所里汇报，所长于清深等民警连夜赶到牧场五分场，对张立新进行教育并行政拘留8天罚款500元，从而控制了矛盾再度激化。
记者：听说我们开鲁县公安局有一个"万千百"工程建设，就是"三个一"工程建设，这个工程的具体内容是什么？
局长："三个一"工程建设是我局为了全面推进情报主导警务战略的一个载体，其具体内容就是：全局民警及协警人员不分警种、不分岗位，每人在社区村屯、行业单位、复杂场所等布建20名信息员，共10000名；在此基础上，刑侦、经侦、国保、网监、治安及派出所一线实战部门每名民警至少布建5 名耳目，共1000名；刑侦、经侦、国保部门每名民警至少布建4名刑事特情，共100名。截止目前，我局现已建设信息员达到12093名。通过以广建信息员为切入点，努力构建情报信息网，全方位搜集线索型情报信息、公众舆论型情报信息、社会稳定型情报信息等涉及社会各个方面的信息，形成了全警收集、全警共享、全警应用的大信息工作机制，特别是把矛盾纠纷及可能引发上访问题的深层次信息收集纳为重点，做到信息获取快、调处化解及时，有效处置地一批矛盾纠纷及有上访苗头的问题，积极主动从多角度深层次挖掘情报信息，主动发现影响稳定的不和谐因素，做到了变被动为主动，变后期处置为先期化解,彻底改变了坐等群众来求助，坐等事情发生了才去处置的工作做法。例如：今年2月21日上午9时26分，我局"三个一"工程建设办公室接到经侦大队长报告称：现在黑龙坝镇高若村10余人因受灾保险金发放不公平，有意见，要到县里上访。时直全县两会正在召开，我局依托信息，多警联动，成功拦截劝阻了一起群体上访事件，确保两会的顺利召开创造了良好的治安环境，受到与会领导的好评。
同时，通过"三个一"工程建设，还努力搭建与其他职能部门共同维护稳定的联络平台，获取了大量的民生、民意方面的信息，公安机关能解决的信息，就立即想方设法进行解决，涉及其他职能部门，就以情况反映的形成及时反映给有关职能部门，提升了公安机关驾驭治安局势和服务群众的能力，也促进了和谐警民关系建设。
记者：我们在采访中听说开鲁县公安局"出资为案（事）件当事人聘请律师"拓宽执法监督的做法，请问局长我们开鲁县公安局在执法规范化建设方面都有哪些新的举措？
局长：为加速推进我局"执法规范化"建设，尽快提升全体民警的执法能力和执法水平，充分利用律师法律资源这块阵地，发挥律师在公安执法中的监督作用，我局大胆创新，于今年7月28日聘请8名律师担任我局常年的执法监督员，规定其职能，不但为案件当事人提供法律援助；也为办案民警提供法律咨询；同时也对民警的执法办案活动进行全程监督，分别负责我局刑事执法、行政执法及交通执法等进行全方位监督，被聘请的律师在提供法律咨询和执法监督工作中发挥作用成绩突出的公安局给予相应的物质奖励。聘请律师作为公安局常年法律顾问和特邀执法监督员，是我局推进执法规范化建设，提升公安执法水平的一项新举措。此举措充分体现了我局以人为本、促进和谐，实现执法效果、社会效果、政治效果的统一，实现"案结事了"和无冤、假、错案，无行政败诉案件，无国家赔偿案件的执法新理念。
其实，这一举措的实施来源于律师给我的一封信，信中指出我局一起交通事故执法中，适用法律条款不恰当，而且该律师在信中对这起事故的适用法律条款及理由说明得非常透彻。看完后，我立即召集事故办案民警，对此事故进行分析研究，重新提出处理意见，使该事故圆满解决。由此，我想到律师这块法律资源应该应用在提高我局全体民警执法能力和水平建设上来，将会对执法规范化建设有巨大推动，更是理性、平和、文明、规范执法的具体体现。故出台了此项举措。
记者：局长，我们还听说公安局开展定期向群众汇报工作活动，这项活动主要内容是什么？
局长：开展向群众汇报工作是我局和谐警民关系建设的重要举措，通过此项活动，取得群众信任，实现群众有矛盾、有困难找公安的良好氛围。这项活动的主要内容就是派出所警务区警长每月要向辖区群众汇报一次工作，各派出所每季要向群众汇报一次工作，公安局每半年要向群众汇报一次工作。主要向群众汇报公安机关的工作开展情况和下步工作安排，通报辖区社会治安情况和群众的防范重点，以座谈会的形式听取群众对派出所或公安局工作的意见和建议，对群众提出的问题给予答复，无法立即解决的提出具体工作措施，并将结果及时反馈给群众。截止目前，我局通过向群众汇报工作，收集群众建议和意见共计50余条，全部落实具体措施，进行整改。此项工作的开展拉近了警民关系，有利于建立良好的警民关系，同时通过沟通，有利于引导群众遇到问题及时找辖区民警，提高依法维护公民权益的意识，一定程度上减少了矛盾纠纷激化而引发的治安、刑事案件的发生，减少了矛盾激化或升级上访等。2008年梁淑兰与其前夫李学军二人因财产分割多次发生纠纷，而且是日趋白日化，开鲁镇派出所掌握这一纠纷后，多次进行调处化解，于去年12月23日下午开鲁县人民法院在审理梁淑兰与其前夫李学军分割财产案件的庭审过程中，所长宋国喜获得其前夫欲对梁淑兰进行报复这一情况，果断部署警力在法院角落里对寻衅滋事的违法嫌疑人徐海和进行盘查，当场将其携带管制刀具进行收缴，及时制止一起民转刑案件的发生。违法嫌疑人李学军和徐海河被依法呈报劳动教养。今年1月25日，所长宋国喜对梁淑兰进行回访，梁淑兰提出能否帮助调解经济纠纷，彻底解决矛盾请求。宋国喜及时和法制大队联系，放弃春节休息时间将李学军、梁淑兰纠纷全面化解，梁淑兰向县委政府、人大等单位送表扬信，并向局党委和派出所送两面锦旗。
今年年初，我局为了及时了解掌握案件当事人对公安执法的意见和看法，消除涉法涉诉案件的发生，进一步打造和谐警民关系，对刑事、行政案件、调解案件实行定期回访和随时访工作制度，由公安局纪检书记率领督察、警民关系办公室民警深入各辖区，回访案件当事人，主动征求意见、建议，采取抽查刑事、行政、调解卷宗，深入案件当事人家中，面对面交谈等形式，截止目前，共抽查行政案件22件，调解案件11件，回访案件当事人65人。通过此次制度的实施，不断密切了警民关系，也利于公安机关及时发现执法中存在的不规范行为，为防止发生涉法涉诉案件提供了保障。
今后，我局将继续以抓好稳定为第一责任，不断开拓创新，率领全体民警有信心在上级公安机关和县委、政府的领导下，在全县40万人民群众的大力支持和参与下，继续以高昂的斗志、以扎实的工作作风，以强有力的措施，坚决打好平安主动仗，全力打造平安和谐的社会环境，为祖国60周年大庆献礼！
刘兴臣同志简历
刘兴臣，男，汉族，1963年5月29日出生，大专文化，中共党员，1985年8月参加工作。
1985年8月至1995年5月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局施介派出所任警长；
1995年5月至1998年5月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局大林派出所任所长；
1998年5月至1999年5月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局治安派出所任所长；
1999年5月至2001年5月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局永清派出所任所长；
2001年5月至2002年10月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局防暴大队任队长；
2002年10月至2006年7月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局任副局长；
2006年8月至2007年11月在内蒙古通辽市科尔沁区公安局任政委；
2007年11月至今任内蒙古通辽市开鲁县县长助理、公安局党委书记、局长。
立功受奖情况：
1993年、1994年、1995年、1996、1997、1998年连续六年荣立个人三等功，1997年被中共通辽市委评为"十大杰出青年"， 1998年5月，被通辽市委、市政府评为市级劳动模范，1999、2000年连续两年被自治区人民政府评为人民满意民警，2003、2005年、2008 年三次荣立个人二等功一次，2005年被中共通辽市委评为"优秀政法干警"， 2006年被自治区评为 "十一运"安保先进个人，2007年，被评为全区政法系统先进个人，2008年被评为"奥运安保先进个人"。
|
