推荐新闻
热点新闻
图片新闻

新闻首页 > 中国报道

 

“央企垄断有功”引争议
日期:9/25/2010 来源:看中国 作者:庚元

9月14日,刚卸任的前国资委主任李荣融在达沃斯论坛上提出“央企垄断有功”的观点。李荣融认为由于中国还处于初级阶段,某些行业出现垄断是正常的,是有利于中国经济的,他说:“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业,中国经济早乱了”。此言一出,如一石激起千层浪,引发媒体和网民对的“央企垄断有功”论提出广泛质疑。

与其他国家的情况不同的是中国的央企代表的是中国政府及权贵集团对社会经济和财富的掌控。中国的央企、国企绝大多数都是靠国家行政权力垄断的资源类或与百姓生活密切相关的公共服务如互联网、有线电视、电信、电力、自来水、石油、燃气、医药、金融、交通与运输等领域的大型、骨干企业。在政府行政权力的干预与保护下,依靠资源与市场的垄断,央企要在国内做大其实是件很容易的事。

上世纪90年代中期,包括国家的注资、国际国内资本市场的融资、债转股、中央储备金、贴息贷款等,国家投入2万多个亿(这在当时简直是一个天文数字)来帮助国有企业摆脱困境。受国际金融危机影响及国内经济发展的巨大压力,2008年底开始,中国政府启动了包括4万亿投资在内的一揽子刺激经济发展的计划,相关数据显示,这4万亿中近九成的项目被国有大中型企业拥有,央企成为大规模投资的最主要受益者。正是在中国政府的推动下,2010世界企业500强中共有54家中国公司入围,其中内地公司43家,台湾地区公司8家,香港地区公司3家。与2002世界企业500强相比,8年来美国入围企业数减少60家,而中国入围企业数则增加32家。中国企业500强在世界企业500强中的比例正在逐年提升。

今年8月30日,全国工商联发布的《2010中国民营企业500家分析报告》显示,2009年,中国移动净利1151.66亿元,中国石油净利1033.87亿元,两者相加已经超过民企500强的净利总和(2179.52亿元)。另据中欧国际工商学院和相关机构发布的报告,2009年A股上市国企的薪资是民营上市公司(包括在海外上市的中国公司)的近两倍。然而与此形成鲜明反差的是,上市国企经营效率却不如上市民企,其平均净资产收益率仅为后者的37.3%,约占1/3强。

2005年,时任国资委主任的李荣融接受新华社记者采访时曾表示,石油、电信、电力等行业不存在垄断,已经形成一个基本竞争格局。当时李荣融的话就曾引起不少争论。5年过去了,李荣融坦言的自信心确实增加了不少,不仅敢于承认垄断,而且公开强调垄断有功。由此也不难看出中国政府将继续一如既往地维持以央企为代表的国有经济垄断为主导的经济运行模式。这对于国内那些致力于企图打破垄断,倡导市场经济发展的各方人士以及中国加入WTO以来一直希望中国政府能够按照世贸规则消除市场壁垒与保护的各国政府与跨国公司无疑都是一副清醒剂。

那么在政府行政权力扶植下倾举国之力做大的已经具有绝对垄断地位的央企究竟给中国经济和普通百姓带来了什么呢?央企的垄断究竟“功”在何处?国内互联网上网友的评论似乎给出了答案。

“权贵者获利的两个工具:权力和国企。”

“这几年垄断在不断加强,还看不出任何消退的趋势,有违于市场化的改革,有违于公平。”

“做大做强的国企,用全民的资产优势挤掉了全民的生存空间,垄断的国有资产增值,行政的国进民退,蚕食着市场的份额,颠覆了市场化改革的基础,强占了资本市场的资源。”

“央企资产扩张得很厉害,从2002年的7万亿增加到2009年的21万亿,还说没有国进民退,睁眼说瞎话。市场经济不需要央企,它垄断资源,垄断经营,没有效率,政策饭、垄断饭吃得很舒服,谁还会费神去提高效率?央企是赚钱,但有多少是垄断利润?如果放开竞争,它还能赚钱吗?”

“央企通过炒卖土地、房地产、煤炭、石油、铁矿获得超额收入,国资委还洋洋得意‘不仅实现了国有资产的保值,还...’。请问哪家央企不是依靠垄断优势和政策优势获取不公平利润?如果银行、国资委给它们断奶,这些央企一天也难熬”。

“要想真正让央企提高效率为民造福,只有拆除相关行业的行政壁垒,废除行政定价权以及由其带来的剪刀差。开放竞争的条件下,央企即便保持高额利润也不会被人诟病。因为那肯定是他们提高管理和创新水平、降低成本,为社会提供更质优价廉服务的回报。问题是,政府和央企敢不敢接受打破垄断,参与竞争?”

“所谓政府调控房价陷入两难,我是这么理解的:房价就是央企拿着热钱炒起来的,因为去年地王全都是央企干的。两难就是这么多央企儿孙们,这蛋糕给谁好呢?是分给搞房地产的央企儿孙,还是给那些不搞房地产的央企儿孙呢?经济就在这种垄断阳谋中沦落了。”

“央企为什么有钱?除了垄断压榨百姓以外,银行资金也是他们的重要来源,银行的钱从何而来,是老百姓舍不得吃舍不得穿节省下来存到银行里的。所以现在形成了一个恶性循环:老百姓储蓄,然后银行放贷给央企,接着央企推高地价,在接着房价飙升,买不起房子,接着继续储蓄......。”

“社会公平和正义是温总理着重强调的今年的工作重点,目前看,未来三年实现都很难。央企垄断企业正式员工收入和普通聘用员工收入差距近20倍,总理如何解决,同样的工作,同样的职位身份不一样差别20倍。总理,这个问题如何解决。”

“一位参与《工资条例》制定的人士透露,该条例遭遇了来自垄断行业央企的极力反对。据他介绍,垄断行业的央企认为他们的企业福利部分不应该计入到工资收入,否则纳税和社保缴纳的工资基数太大。”


相关新闻
中国是不是在保护知识产权?
将房地产开发的权利还给人民
陕西神木县“免费医疗”揭了“皇帝的新装”
魏京生:人民币的汇率
假如中国走上“日本之路”
中国国家资本主义威胁全球市场经济
房地产调控为什么总是失败