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新闻周刊:中国为何横暴?
日期:11/9/2010 来源:译言网 作者:新闻周刊

作者:《新闻周刊》 译者: 译言网

舍弃“和平崛起”,对威胁到自己权益的人以牙还牙。

解读“新超级大国”和世界的新关系。

中国人民解放军最出名的外国通熊光楷大奖最近很气愤。但是他愤怒的对象,既不是表明要派核航母到被认为是“中国门户”的黄海的美国,也不是在冲绳的尖阁诸岛(中国称“钓鱼岛”,为尊重原文,以下均称“尖阁诸岛”或“尖阁”)海域逮捕了中国渔船船长的日本;他无法忍受的是,曾经作为中国最高领导人的邓小平的“遗言”,遭到世界各地错误的解读。

中国政府至今为止都忠实地坚持着邓小平在90年代初提出的“隐藏才能不露锋芒(韬光养晦)”的方针跟外国打交道。按照熊的说法,最近这个词(指“韬光养晦”)在国外被错误地解释为“隐藏能力待东山再起”或者“藏起野心磨砺爪牙”。“这个词原本的意义是指不炫耀自己的力量。这是中国人的传统。”熊上个月在广州举办的一个论坛上这样说。

说到世界误解中国的原因,还不是因为中国自身的蛮横的态度。最近在尖阁问题上,中国政府默认了街头的反日散步,还在半夜召见日本驻华大使丹羽宇一郎,并且在停止出口对日本制造业不可或缺的稀土产品方面不向日本让步。(中国现在)不仅仅把东海的利益、还将南海的利益称作“核心利益”(之前中国政府只在作为不可能对外国退让的对象——西藏和台湾身上使用“核心利益”这个词),甚至还想重新挑起跟印度的领土纷争。

无论熊如何主张“外交方针被误解”,但曾经高举“和平崛起”大旗、提倡与邻国共同发展的中国的姿态,都俨然已经成为过去的事物。无论如何,对于这个国家的近邻以及美国来说,都应该认识到,一旦无视其军事力量和经济力量,必然会受到教训。

权力斗争影响外交?

看看最近中国的行动吧,就会发现“不炫耀实力”只是口是心非的话语而已。人民解放军在上个月,派出了轰炸机飞往上合组织成员国的哈萨克斯坦,参加在那里举行的联合演习。这是中国空军首次派出轰炸机到外国的领土上进行训练。

还有,美国国防部在8月份发表公告称以演习为目的向黄海派出核航母,人民解放军的研究机构、军事科学院的罗授少将就在人民日报系的英文报纸上警告说,“向中国借钱最多的国家向中国挑战的话,请想象一下会是什么后果。”

之前被认为是稳健派的中国外交官的态度也开始变得旁若无人。上个月中旬,作为联合国事务次官的中国驻联合国最高级别的官员,在奥地利举行的与联合国秘书长的晚宴上喝醉了,然后口吐狂言:“我知道你不喜欢我。但是我也不喜欢你。”“我并不想来(联合国总部所在地)纽约。绝对的不愿意。”

之后,在日本检察当局决定释放中国船长的时候,温家宝总理在联合国大会上发表演说,强硬地宣示将“坚定不移地维护”意味着领土问题的 “核心利益”。“尽管只是偶然的事件,但是中国将以尖阁事件为契机向世界发表超级大国宣言。”中国政治学者赵伟宏如是说,“这是迟早的事,这早就明摆在那里。”

在东海,(中国)不仅仅是在尖阁诸岛问题上,而且在美韩军事演习派遣核航母的问题上也激烈撕咬;甚至在同是“核心利益”的南海石油资源的开采权上,也不承认外国的一切异议。正因为如此,对于在南海海域航行的美国以及日本的船只而言,来自中国海军的威胁度也很高。对于跟台湾维持非官方但强有力关系的新加坡、菲律宾等东南亚国家,(中国)也采取高压的态度。

不仅仅是海洋权益,中国在对待其他与其有领土纷争的地区,紧张感也一直高悬。在中国宣称拥有部分主权的印度东北部的阿鲁纳恰尔邦,今年5月,一名中国籍男性间谍被逮捕。

中国强势的态度,表明其外交政策的潮流也发生了很大的变化。在邓小平的“隐藏才能不露锋芒”方针指引下,中国政府在90年代后半的亚洲金融风暴的最高峰时,对近邻各国展开了“微笑外交”。对于多数的近邻国家而言,当时的中国还残存着浓厚的、受毛泽东时代支援柬埔寨的波尔布特派和 Burma(缅甸的旧称)共产游击队的革命路线影响的介入主义国家的色彩。

这条“超软路线”取得了很大的成果。从90年代后半开始到00年代前半这段时间,中国和ASEAN(东南亚国家联盟)的联系得到强化,和另一个亚洲大国印度的关系也得以修缮,引领世界的印度的IT企业跟中国企业的业务往来也相继展开。与美国乔治·W·布什政权“亦敌亦友”的外交姿势形成鲜明的对比,中国的协调路线受到亚洲各国外交官的赞赏。

最近中国的姿势转换,从某种意义上讲仍处在中国主张的“维护主权”“不干涉内政”原则的延长线上。但是,在这个基础上,由于世界经济危机的爆发,中国被美国以及多数近邻国家捧上了更强势的位置。甚至可以想象,中国的领导层和外交当局现在可能正在为国际社会上的“朝贡”而欢欣鼓舞。不仅仅是中国政府的高官敢公然对欧美的当局者讲述市场体制和资本主义的崩溃,就连普通的中国民众也开始YY可以从其他亚洲国家那里获取更多的市场份额。

“中国在行动上开始出现欣欣然的傲慢。”日中关系的专家、国立新加坡大学的蓝平儿这样说。据信中国将在今年实现经济规模上对目前位于世界第二位的日本的赶超,那可能是宣告真正的中国时代到来的钟声。

但是,中国的变化的最大的理由在于其他的方面。那就是围绕预定在2012年举行的政府领导层的换届的紧张感。

两年后国家主席胡锦涛将预定退任,国家副主席习近平被视为最有力的继任者。但是,与邓小平以及在人民解放军内部拥有强有力的支持者的前国家主席江泽民不同,无论是胡还是习都没有军队内部的强力支持基础。

这一结果导致党要想自由地支配军队变得困难。此外,开始无视外交战略大局以及无视稳健派的中国外交部的军队上层,希望推进以扩大中国海军势力为标志的鹰派政策。

比如说,在深圳经济特区成立30周年的今年8月底,本已预定举行的有胡锦涛出席的盛大的典礼,为什么突然将日程延迟了11天?在典礼举行的前两天,高级全国报纸《光明日报》登载了把矛头指向某个人的报道,指出“对深圳经历的政治改革,不能不假思索地进行比较。”

那个“某个人”被认为是温总理。温作为出席典礼的先遣在8月中旬视察了深圳,并指出政治改革的必要性:“停滞和后退都将置中国于死地。”温貌似受到来自包括党内军队人士在内的一部分领导层的敌视,其涉及领土问题的强势的联合国大会发言,可能也考虑到这些人的因素。

没有强大的权力基础的胡和习,也深谙迎合军队的必要性。就连中国政府高官,也感叹明年以后政权内的紧张感将会持续。

虽说强硬姿势不断加强,但在中国也有中国的道理。在尖阁诸岛海域的渔船冲突事件上,(中国)通过与强调管理的正当性的日本不同的道理抓住问题的所在。

日中之间在97年缔结了日中渔业协定,(规定)就算发现在尖阁诸岛周边的(日本)本国领海内有其他国家的船舶在违法作业,原则上也禁止干涉管理(假如出现了捉拿的情况,多数也会很快就释放了)。因此,中国这次在尖阁问题上,就将日本方面的一系列对应措施解释成违反了日中渔业协定的行为。

虽然日本方面说明,在(对中国渔船)警告其离开之后,中国渔船就冲着日本巡视船撞了过来然后逃跑,但中国政治学者赵则指出,“日本方面发出的停船命令,以及之后的逮捕行为和适用本国法律,明显是超出了协定的行为,中国方面当然是受到了挑衅。”

好印象的丧失?

但是如果一味地贯彻一边倒的强势姿态,中国也要付出很大的代价。中国和ASEAN的自由贸易协定(FTA)在今年生效,中国成为了东南亚国家最大的贸易伙伴国。但是,来自亚洲全境的反对声音,可能使中国历经10年苦心经营起来的好印象一笔勾销。澳大利亚的罗维国际政策研究所在今年完成的报告书中分析说,“比起利用中国的崛起作为针对美国的战略对抗手段,几乎所有的亚洲国家更倾向于继续依赖美国。”

根据华盛顿的智库、战略国际问题研究所的调查,绝大部分的亚洲的精英阶层都认为,未来10年,能够给这个区域带来和平的国家是美国,相反最大的威胁则是中国。

正因为如此,东南亚各国对于美国的军事存在感的扩大表示欢迎。同样是共产主义国家并且本应该与中国构筑亲密关系的越南,也开始了跟美国的战略对话,美国已经开始就提供铀浓缩技术的核能开发协定与越南展开交涉(中国曾希望向越南提供铀浓缩技术)。今后10年,越南可能成为东南亚国家中除新加坡之外美国最亲密的同盟国。

最近,中国热情接近的印度尼西亚,也在今年和美国建立了包括军事协助在内的“包括性协调关系”。上个月在纽约举行的美国-ASEAN首脑会议上,印度尼西亚外长马蒂·纳塔莱加瓦公然拒绝了中国提出的将美国排除在南海主权问题之外的请求。

就连依赖中国援助的柬埔寨,也已经踏出与美国建立新的军事协助关系的步伐。今年两国共同实施的联合军事演习就命名为“吴哥卫士”。

中国和亚洲的“新冷战”

同时,多数亚洲国家也强化了为了对抗中国的共同协助。最近,越南开始了旨在与日本缔结核能源协定的对话,印度在国内的基础设施建设方面也接受了日本巨大的投资。本来,这些工程由中国企业承担的话也一点都不奇怪。

另外,几乎所有的东南亚国家的军费支出都得到增加。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的调查,东南亚的武器购入支出,从2005年到2009年的5年间翻了一番。越南在最近花了24亿美元买入了俄罗斯制的潜水艇和对舰攻击机。

越南和马来西亚等最近充实武器装备的国家,如果考虑到其区域内并没有需要直接面对的军事威胁,那么他们增强兵力的目的也只能是对抗中国了。

相对立的,中国也以每年15%的速度增加军事费用。中国和近邻国家的军事紧张态势只不过是序章而已。那可能只是被称为“中国对亚洲”的新冷战的第一幕。

—— 原载: 《新闻周刊(日本版)》2010年10月13日


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