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河北天桥镇实行共产党员公推直选中共镇党委班子成员
日期:2/3/2011 来源:自由亚洲电台 作者:林坪

中国官方媒体高调报道,去年河北天桥镇实行的共产党员公推直选中共镇党委班子成员的消息,结果有两名中小学教师当选,并因此获得了公务员身份,担任镇政府武装部和镇人大的负责干部。自由亚洲电台记者林坪的报道。

北京出版的《中国青年报》星期三报道说,河北省丰宁满族自治县在2010年底完成了天桥镇“公推直选”镇党委班子的试点。这次‘公推直选’的中共镇党委班子成员是行政正科级、副科级的基层领导干部,除了6名原来镇党委的成员外,还有1名县委干部和两名基层中小学教师通过“公推直选”进入了新的镇党委班子。报道说,如何处理好“党管干部”与扩大民主二者关系是这次试点的“焦点”,县组织部门对此慎之又慎,整个“公推直选”经历了方案制定、发布公告、组织报名、资格审查、资格考试、实地调研、公推、考察、差额票决、差额直选、批准任命等多个环节,共召开了4次县委常委会和一次县委全委会,通过差额票决对人选进行了筛选。为一个乡镇党委的换届如此 “兴师动众”,在该县历史绝无仅有,也在当地引发震动。美国芝加哥大学政治学教授杨大力对此评论说,

 “我个人的感觉就是在乡镇一级的‘公推公选’,从人民参政,民主的角度来讲的确是一个进步,虽然村民公选不是国家政权的一部分,但是乡镇一级是国家政权的一部分。在这种情况下能够让人民真正的参与、推选乡镇一级的领导是一个进步。当然这个在目前的情况下来讲有一定的限制:第一,这都是局部地区的试点;第二个‘公推公选’本身还是有各种各样规章限制的情况,但总体来讲,我个人认为这是一个比较积极的表现。”

对中国媒体报道的中共河北天桥镇党委的公推直选过程,美国纽约的中文政论杂志《北京之春》主编胡平认为,

 “这里谈论的所谓‘公推直选’其实问题非常大。因为在这里面虽然第一步候选人都是下面人自己提出来的,但是第二步就是上级党委他们可以对提出的候选人进行筛选。那就意味着他们可以从中挑选他们中意的人,然后在把他们所中意的人再推出去让大家来投票。在整个过程中就可以看出,实际上这个过程无非是上级党委把他们中意的人或者是比应该当选的名额稍微多出这么一两个推出来。那么下面人投来投去,投的结果还都是上面同意的人,只不过是在上级所中意的人中间你是可选张三还是选李四而已,所以它这个选举根本不是什么真正意义上的选举。”

报道说,在此次“公推直选”中,为了帮助竞选人做好演讲,“公推直选”领导小组办公室统一组织竞选人员到天桥镇实地调研,帮助竞选人熟悉镇情、了解民意。原丰宁石人沟乡中心小学校长齐晓福既不是天桥镇人也没在天桥镇工作过,从调研结束到参加“公开推荐”演讲的3天里,马不停蹄的准备,获得成功。齐晓福和原南关中学教师张春雨成为了天桥镇的镇党委“领导”成员,分别担任镇武装部长和镇人大副主席职务。两人之前都是事业编制,而成为乡镇领导后,就成了公务员。胡平对此评论说:

 “在各种选举中应该作相应的规定,就是任何一个地方选举地方的领导,那么这个人当然应该具有在那个地方有正式的户籍,证实有居住的身分。到临时要投票了,都快要选举了,空降(候选人)是不合道理的。还有一个问题是显然没有道理的,就是说既然是乡镇党委的选举,那选的应当是党委的人,你怎么选出的人并不做党委的工作呢?这包括人大、武装部,这些都不是党委的事情了。当然这个事实透露了在中国其实都是党委说了算,而所有其他的部门其实都是由党委来安排的,这无非是揭开了这么一个公开的秘密而已。”

胡平认为,当今世界很多国家已有成熟的民主选举经验,最高国家领导人由民选产生的例子也比比皆是。而在中国,共产党掌权超过60年,一个中共镇党委成员的选举居然能成为全国性大报和大门户网站的重要新闻,目前中国公民能够履行选举权的状况可想而知。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。


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