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公报:中国环境状况堪忧
日期:6/3/2011 来源:BBC 作者:BBC

中国环保部6月3日公布《2010年中国环境状况公报》,虽显示部分环境质量指标持续好转,但总体形势依然十分严峻。

公报说,中国七大水系和近海水质总体为轻度污染,全国城市空气质量总体良好,但过半数城市在2010年里下过酸雨。

在北京的环保专家、《中国水危机》的作者马军在接受BBC中文网的采访时说,公报谈的是全国的总体情况,所以会与某些地区公众的感受有一定差距。

差距在水环境方面,公报提到七大水系只有轻度污染,但实际上在人口稠密的中、东部地区,水污染状况仍然很严重,整个东部地区找不到一条无污染河流。

在空气质量方面,公报说很多城市空气达到健康标准。但公报中提到的符合健康标准的空气质量,与国际标准相比严重偏低。

中国环保部公布《2010年中国环境状况公报》,虽显示部分环境质量指标持续好转,但总体形势依然十分严峻。在北京的环保专家、《中国水危机》的作者马军接受BBC中文网采访:

马军指出,一些重要的指标,比如PM2.5——大气中直径小于2.5微米的颗粒物——对健康影响最严重,它可以突破人体的重重防线,进入肺的深处。但这个指标在中国没有监测。

所以如果PM2.5指标被纳入考虑中的话,那么可能中国大批城市就难以达到健康的空气质量的标准。

此外,公报虽然提到了一些一般性的污染,但对重金属等有毒有害物质的排放却并未作出详细的描述。

阻力中国政府近年来在环境保护方面下了大决心,也作出了大努力。5年前就把能耗和污染的减排目标纳入五年经济发展规划中。

马军认为,通过中央政府的直接介入,在减排方面的目标已经基本上达到。而这次新的十二五计划中也延续甚至扩大了一些主要的节能减排目标。

但是他说中央政府希望控制污染,调整高耗能、高科技发展模式的努力,不断遇到挑战和障碍。

首先,中国的碳排放量具高不下,数倍于环境的容量,照目前的减排速度,需要漫长的时间,才能还中国江河的清澈和空气的明净。

其次,机制方面的不健全,使得环保立法无法得到很好的执行,司法部门并不积极介入,所以政府现在只好呼吁公众共同努力,以弥补监管方面的不足。

而具体的执行单位环保部门,则被公认为是弱势部门。除了人员、经费和力量有限之外,最关键的是,它受制于通常重视建设发展过于重视环境保护的地方政府。

中国社会有一句评论地方环保部长的流行话:站得住的顶不住,顶得住的站不住。

对此马军解释说,如果这位环境部长坚持原则,认真执法,就很可能被掳下去;如果他能在这个位置上坐很长时间,那就表示很可能已经向地方政府做了妥协。


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