中国的人口居世界之冠,官员数量也居世界之冠,都不是问题,但是官员和人口的比例也独占世界鳌头,就是大问题了。
近年,中国外逃贪官成为世界一大风景线,中国当局言之凿凿要把他们绳之以法。其中,既有前云南省委书记高严那样的位高权重者,也有如江西鄱阳县财政局经济建设股股长李华波这样的芝麻末吏。在进入21世纪之后,中国的外逃贪官数量逐年攀升,因为中国的新闻特色,能进入公众视野的外逃贪官实在不多。
两年前公布的数字也要出尔反尔
2009年9月,中国新闻网就报道称,截止当时,外逃的中国贪官高达4000多位,携走资金约500亿美元。一个多月前,据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计,中国目前有4000多名官员境外在逃。中纪委称,近30年来,外逃贪官携走资金达500多亿美元,平均每人卷走近1亿元人民币。两年了,数据一样。更令人疑惑的,最先发布该数据的《人民日报》海外版却在事后对该数据进行了否认,称该数据是来自于网上的不实数据。显然,官方媒体在掩盖这冰山一角。
中国官方媒体还有一大爱好,只是乐于报道被抓回国的贪官,而极少报道逍遥国外的贪官。纪检部门所能掌握的外逃贪官数据,肯定要比真实外逃贪官数量小得多。之所以会这样,是因为很多地方的贪官外逃之后,当地的负责官员都不希望事情败露,因为这会影响自己的升迁。另外,外逃贪官一旦揪回国,很可能会拔出萝卜带出泥,殃及其他官员。
胡温上任后,虽然高举反腐败大旗,但贪官比例和数量依然与时俱进,在当今的中国官场,清官已经沦为另类,而贪官则俯拾皆是。官员贪污受贿所承担的风险远比二十年前,十年前要小得多。所以,即使偶尔有贪官人头落地或被判终身监禁,各级各地官员仍然会不遗余力地中饱私囊。 59岁效应(局级以下60岁退休),64岁效应(部级干部65岁退休),已经不显著,现在是贪官越来越年轻化,上台就捞。
贪官外逃也属于富人移民的一个趋势
在中国,社会环境日益恶化,不仅是普通民众,富人尤其害怕财产被剥夺。权力炙手可热的官员同样也没有安全感,倘若你是清官,很可能遭到排挤甚至构陷,倘若你是贪官,没有强大后台撑腰的话,也不知道哪一天就会被纪检部门拿下。富人移民成为社会热点,而贪官外逃就是这个移民潮的潜流。
官员比一般的人容易办到护照和拿到签证,而且有太多机会"出国考察",所以,合法移民和非法外逃的机会都多于普通百姓。一些贪官只要感觉到了危机,首选远走高飞。当然,也有的贪官出国后依然会回来,此前中国媒体曾报道过有官员假考察之名进美国拉斯维加斯大赌场赌博,还有的在泰国看人妖表演,这说明中国恶化的社会环境对贪官并没有造成难以生存的威胁,假如反腐败的力度够大,估计外逃的贪官更会多如牛毛。
新举措又是一次抽刀断水
针对贪官外逃问题,监察部官员透露,日前,中国已在10省市启动省级防逃追逃协调机制试点,官方媒体称此举"显示当局惩治外逃贪官的天网日益收紧,表明中共高层反腐倡廉的决心不断增强,防止贪官外逃的防火墙正在加速构筑"。这种说辞可谓老生常谈,倘若真有反腐倡廉的决心,为何连官员的财产都不敢公布?
中国最高权力机关人民代表大会讨论官员财产公示制度已经20年,至今通不过,永远是"条件不成熟"。
中共当局若想真正遏制贪官外逃,不用成天搞这些"抽刀断水水更流"的举措,只需与全球接轨,实行官员财产公示的阳光法案,让民众决定官员为政命运,让官员的财产裸露在阳光下,让媒体和公众有监督官员的权利,就一定能治贪。
不过,只要数数权贵家族现在有多少外国护照和外国财产,就知道中国贪官为什么要外逃了。
(原载德国之声中文网《北京观察》栏目)
|