中国体制内知名学者邓英淘，最近出版《新发展方式与中国未来》一书，提出政治改革，从中共党员公投开始。他认为，「政治改革的目的，是看谁为人民服务服务得更好」。发扬民主的政治改革，首先应当以党内民主为主轴。道理很简单，中国共产党是领导的核心力量。核心力量不改革，除了被推翻，就是重新变成少数人作威作福。

中共改革，首先要「坚持名分」，那就是为人民服务的纲领不变。改革开放，搞市场经济，与国际惯例接轨，生活方式﹑生產方式受外界影响，產生腐败并不奇怪。要害的问题是缺乏权力制衡，尤其是涉及发展方式﹑道路选择﹑执政方针这样的大是大非，如何保证为实现多数人的现代化而努力奋斗，坚持这个大方向不动摇，必须探索建立健全有监督﹑有制衡﹑有纠错机制的制度安排。既然多数人的现代化是大方向，政治改革的核心自然是发扬大多数党员的民主。非此不能巩固共產党的执政基础。

邓英淘表示，发扬党内民主，就是要发扬多数党员的民主，中国脊梁的民主，让他们有发言权﹑监督权﹑决策权。「五年一次党的代表大会，应当开成民主的大会﹔代表大会代表按地区，逐步扩大基层党员选举的比例，逐步减少上级指派﹔重大路线是非和方针政策，利用当代发达的信息技术，不用集中开会，完全可以率先试行实名制的全体党员公投」﹗

邓英淘还提出「系权制衡」论，主张中共党内三权分立。有了执政「期限责任」的基础，党内有派，三权分立，可以实现有效的权力制衡，通过派系更迭，不断自动纠偏，形成既有互动﹑监督﹑制衡，又能「轮流执政」的稳定结构。

邓英淘表示，既然多数人的现代化是一个需要探索﹑试验和反復实践的创新事业，歷史进程中，路线﹑方针﹑政策上，必然產生不同意见。战争年代，党内斗争时常具有极端环境压迫下的特殊残酷性，伤害了不少一心为党的好党员。和平执政，尤其是在全球一体妖魔化共產党的今天，必须深刻汲取过去的沉痛教训，彻底改变动輒扣上「反党」帽子错误做法，真正允许﹑认真听取不同意见，正面承认人以群分，承认党内不同倾向和派系的客观存在。

邓英淘说，党内民主逐步展开，发扬光大，必然產生鉅大而广泛的社会影响。发动党内政治改革，党内民主与社会民主之间，加上香港一国两制和臺湾统一，政体与国体之间，必然產生一系列的错综复杂的交叉互动。需要强调指出，我们不是为改革而改革，也不是理想主义追求公平正义，这裡不是一个简单的价值取向，而是一个非常现实﹑非常直白从而非常艰难的选择。