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主持人：陈奎德 座谈人：李进进律师，纽约市执业律师
一、背景1、何谓“秘密拘押条款”？
刑诉法原草案的第73条的全文如下：“指定居所监视居住的，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把监视居住的原因和执行的处所，在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。”
这个条款因为允许公安机关可以不通知被“监视居住”的家属，故被认为是“秘密关押条款”。
2、何以舆论汹涌要求取消“秘密拘押条款”？
近年来中国广泛存在的秘密拘押案例：高智晟 滕彪 冉云飞 艾未未 周勇军 ……
大量“双规”案例
《世界人权宣言》〝任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。〞
国际习惯法根据强行法规范，任何国家都不得以任何理由任意羁押人，哪怕是在战争状态都不在例外。
联合国的国际法院和联合国人权理事会 关于任意拘押工作小组
秘密关押对人最大的危险就是掐断了被羁押人同家人和社会的联系，不让其获得该国既有的法律制度所提供的援助。这种做法就是法西斯。
二、人大通过了新的刑诉法后中国民间的失望与抗议
在全国人大表决此修正案前，新闻报道，全国人大主席团对草案做了五处修改，但是广受质疑的第73条未在此次修改之列。一些法律学者在网络上对73条表示担心，担心秘密拘捕会被滥用。
三、奇迹：“秘密关押”条款秘密消失了
三天后，新刑诉法的全文在网上登出来后，人们发现草案第73条中的“秘密关押”条款消失了。现在的第73条款关于通知被监视居住的家属规定全文如下：
“指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。”
对比草案的文字，其中“除、、、涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外”的文字消失了。
可以说，新的刑诉法还是一个进步。
可是这个草案中的“秘密拘押条款”的消失在刑诉法修正案通过三天后，媒体才曝光。这么大的事情，国家的立法机关就是这样糊弄全国人民和世界媒体的。
秘密拘押条款秘密消失了。
四、何以秘密消失？
当权者面对两难：这些立法操操纵者反复考虑利弊，觉得还是不要这个“秘密关押条款”好。
他们过去几十年就那么做了，为什么要“立法”，还让别人说他们是“警察国家。”于是乎，智慧出来了：不讨论，不争论，也不通过这个秘密关押条款，就当没有那么回事。而且，先让别人批评，然后拿出没有“秘密拘押条款”的法律来打那些人嘴巴。
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