中共18大有三大焦点议程,即政治报告、人事换届、修改党章。这三大焦点议程的内容,有的提前试水测温,有的秘而不宣,由之仍有三大看点,比较值得留意。
人事议题的大头与小头
人事议题本身是大看点,但看点中的看点,除了最后定板的政治局常委是谁外,还有一个大头一个小头值得看看。首先一个大头,就是枪桿子里面出政权的中共,握枪桿子的老大是谁,也就是说,现任中央军委主席胡锦涛,要不要让出位子来。除了枪桿子里面政权,中共还有有一个原则,叫党领导军队,本来党的总书记是军委主席,但从邓小平开头,就是要再做半届才全退,江泽民如此,胡锦涛会不会也如此?
另一小头,是说在政治局常委会之下,还有个中共中央书记处,那是日常办事机构。值得一看的,是政治局常委中,全部是17届的「老人」,新的黑马往哪里放?就放养在中央书记处中,新人谁能进中央书记处,谁就可能是19大的预备人选了。
政治报告的守成与创新
中共党代会的政治报告,内容一管五年,当然值得重视。而作为党的政治报告,除了要以近半内容,来对上届甚至上代的领导层,加以评功摆好之外,还主要解决举什么旗,走什么路的问题。由於举旗和走路的问题不容讨论,要高举「有中国特色社会主义」的大旗和走跟旗帜同名的道路,这是被迫守成,唯一可以讨论的,是怎么走路。
在会前的放风中,怎么走路,表现为「三个取决於」和「三个更加」。「三个取决於」,即对中国是否仍在发展的战略机遇期,作出判断,认定其关键取决於思想认识,取决於工作力度,取决於推进改革发展的步伐,这大意是指走路的原则。而怎么走路,则表现为「三个更加」,即「更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度」,这说的是创新。如何创新,就要听胡报告了。
党章修改的增与删
中共党的章程,实际上有五年一小修,十年一大修的规律。目前中共领导层规律的执政,是不论年龄,不超两届,所以十年一代才大换班。而中共领导人特别看重的是历史定位,所以告别政坛,一定要留下点什么,此次也不例外。
既然「思想」、「理论」都被毛邓用去,江泽民想了半天才想出一个「重要思想」。此次胡温一代领导层委屈一点,留下的只是个观念,叫「科学发展观」。但无论是「思想」、「理论」或「重要思想」,一写进党章,原则上成为中共的指导思想了,但现实中则是向大家告别了。此次这「观」,是否也是告别仪式呢?
世界新闻网特派员李春
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