中共18大有三大焦点议程，即政治报告、人事换届、修改党章。这三大焦点议程的内容，有的提前试水测温，有的秘而不宣，由之仍有三大看点，比较值得留意。

人事议题的大头与小头

人事议题本身是大看点，但看点中的看点，除了最后定板的政治局常委是谁外，还有一个大头一个小头值得看看。首先一个大头，就是枪桿子里面出政权的中共，握枪桿子的老大是谁，也就是说，现任中央军委主席胡锦涛，要不要让出位子来。除了枪桿子里面政权，中共还有有一个原则，叫党领导军队，本来党的总书记是军委主席，但从邓小平开头，就是要再做半届才全退，江泽民如此，胡锦涛会不会也如此？

另一小头，是说在政治局常委会之下，还有个中共中央书记处，那是日常办事机构。值得一看的，是政治局常委中，全部是17届的「老人」，新的黑马往哪里放？就放养在中央书记处中，新人谁能进中央书记处，谁就可能是19大的预备人选了。

政治报告的守成与创新

中共党代会的政治报告，内容一管五年，当然值得重视。而作为党的政治报告，除了要以近半内容，来对上届甚至上代的领导层，加以评功摆好之外，还主要解决举什么旗，走什么路的问题。由於举旗和走路的问题不容讨论，要高举「有中国特色社会主义」的大旗和走跟旗帜同名的道路，这是被迫守成，唯一可以讨论的，是怎么走路。

在会前的放风中，怎么走路，表现为「三个取决於」和「三个更加」。「三个取决於」，即对中国是否仍在发展的战略机遇期，作出判断，认定其关键取决於思想认识，取决於工作力度，取决於推进改革发展的步伐，这大意是指走路的原则。而怎么走路，则表现为「三个更加」，即「更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度」，这说的是创新。如何创新，就要听胡报告了。

党章修改的增与删

中共党的章程，实际上有五年一小修，十年一大修的规律。目前中共领导层规律的执政，是不论年龄，不超两届，所以十年一代才大换班。而中共领导人特别看重的是历史定位，所以告别政坛，一定要留下点什么，此次也不例外。

既然「思想」、「理论」都被毛邓用去，江泽民想了半天才想出一个「重要思想」。此次胡温一代领导层委屈一点，留下的只是个观念，叫「科学发展观」。但无论是「思想」、「理论」或「重要思想」，一写进党章，原则上成为中共的指导思想了，但现实中则是向大家告别了。此次这「观」，是否也是告别仪式呢？


世界新闻网特派员李春