北京公安局、交管局近日公布2013年度财政预算,其中公共安全开支超过32亿元,比去年增加18.5%。有评论认为,中国公安部门为获得更多经费,制造越来越多的假想敌。
中国国务院新闻办的“中国网”报道说,北京市公安局、交管局日前公开的2013年度财政预算数据显示,北京市公安局的预算总额超过38亿元,其中用于公共安全的支出达32亿。北京市公安局并未公布具体的项目支出,但今年这项“公共安全”预算与去年的27亿元相比高出18.5%。
北京维权人士胡佳认为,中国公安系统用于所谓公共安全的费用与当局实际的“维稳”支出并不相同:
“的的确确这应该算是头一回,因为在以前曾经要求他们公开的时候,他们没有做这些,某种程度上值得肯定。但是第二点我要说,这个‘维稳经费’和公安局能够对外提及的那些维护公共安全的费用不是一码事。历来而言,中国在军费开支以及维稳费用开支方面是相当不透明的。因为‘维稳’的实质是‘镇压’,我们能够切身感受到的是,维稳经费几乎就成为一张空白支票。各地因为是稳定压倒一切,所以‘一把手负责制’这种情况下,很多应该支付于民生的资源被用于维稳。”
中国财政部日前提交全国十二届人大审议的《2013年度中央和地方预算草案》报告显示,中国国防预算支出为7201亿元,而报告正文列出的“公共安全支出”预算为2029亿元。但英国广播公司的报道指出,在中国预算报告附表11当中,“公共安全”一栏显示“2012年执行数为7077亿元”,“2013年预算数为7690亿元”,已连续数年超过国防预算。
胡佳认为,中国当局投入巨额“维稳”开支从侧面显示出中国社会矛盾的加剧状况,而所谓“习、李新政”对于社会的压制政策也并没有发生变化:
“维稳并不是维护公共安全,也无所谓国家的投入,它完全是一个垄断国家政治权力的利益集团的投入。说白了就是‘政法委’,政法委不是国家机关,它是一个政党机构。维稳‘维’的是这个政党的特权利益,无论是政治利益还是经济利益的稳固。虽然周永康已经下去4个月了,所谓的‘习李新政’从去年11月15日他们正式进入政治局常委实际上就已经开始了,但我们看到了什么变化吗?没有。虽然政法委似乎被降级了,但是从我们个体的感受上、从真实在国内的感受来讲我们觉得,在这次‘两会’期间甚至比去年‘十八大’还有升级的步骤。”
旅美中国政治学者王军涛也认为,中国民间虽对所谓“习、李新政”抱有期望,但目前看来中共新一届领导人更多还是在延续强力维稳的政策:
“习(近平)有些新的姿态,但最近习的一些姿态就可以看出来明显往保守方向回归。特别是从胡(锦涛)手里接班、密切互动之后,在人大会上对胡赞不绝口,他可能确实体会到胡解决问题的难处。赞不绝口这种高度评价另一方面来说,也是他现在认同了胡的一些苦衷,也就是他可能还要延续胡的一些做法。习(近平)要么是要背邓、江、胡的历史包袱,要么替他们买单。仅仅经济上就没有这个实力,他思想上也突破不了对共产党政权带来这么大的颠覆性的变动。那么,如果要背历史的包袱,他就得继续现在的维稳机制。”
德国之声以“夸大维稳难度捞取经费 炮制假想敌北京安全支出惊人”为题报道了北京市公安局今年的预算情况。评论指出,中国安全开支惊人的另一个主要原因是,负责“维稳”的中国公安及中共政法委系统夸大维稳难度,炮制出越来越多的“假想敌”,借维护“国家安全”的名义获取更多经费,得到好处。
2009年武警北京总队举行安保暨维稳大会
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