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近日,中共国家公务员局有关负责人称,2012年底全国公务员数量的统计结果为708.9万人,呈逐年上升趋势。这一报道再次引发舆论对大陆“官民比例”的关注。 中共官方统计数字和实际数字有出入 据大陆媒体6月27日报道,该负责人称,2008年度、2009年度、2010年度全国公务员数量的统计结果,分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人。而2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。从报导的数据上看,全国公务员总数是逐年上升的。 在大陆,“公务员数量”无法说明国家实际财政负担,从财政供养人数来看人民的负担才比较完整。大陆“财政供养人员”除了公务员,还有军队、武警以及数以千万的事业单位人员。大陆的公务员不仅分党务、政务,还有人大、政协以及八大民主党派。 此前大陆媒体称,除了中共定编的700万公务员外,吃财政的其他人员,保守的数字早已超过6000万之众。如果再加上冠以各种名目的地方人员,包括各类城管、协警、联防队员,这个数字可谓达到“灾难”的程度。中国的“官民比例”应该至少是1:21。早在2005年,中共中央党校研究室副主任周天勇撰文表示:中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人,官民比例高达1:18。 根据中共国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》,中国就业人口7.67亿人,其中农民工2.62亿人。按照这个数字为分母,中国官员和纳税人的比例应该为1:10。 纵横古今 中共统治下百姓负担最重 从历史看,中国政府官员与人口的比例是:汉朝为1:7000;唐朝为1:3000;明朝为1:2000;清朝为1:900。现今中国的“官民比例”约是汉朝的350倍,清朝的45倍。从横向看,日本官民比例为1:200,大陆的官民比例约是日本的10倍。 过剩和腐败的官僚阶层往往被看成帝国式政权衰败的主因。在大陆升官易、升官快,买官、卖官、跑官的现象时常发生。 大陆媒体4月发表评论员张剑锋的文章称,中共干部队伍臃肿、膨胀的现象,某些地方职位一正十几副乃至几十副、一个县委书记一年提拔调整800多个科级干部的报道,早已不是新闻了。 他指出,官员冗滥不但造成严重的财政负担,而且官位滥设,官位成为一种换取利益的支付手段。不难想象,用利益交换官位的人当官后能给人民提供什么样的“服务”。因此,官员的“通货膨胀”,特别是恶性“通货膨胀”,通常是与腐败、衰落、王朝灭亡联系在一起的。