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香港南华早报独家报道，中国政府已悄悄地向主要的城市和省份提供财经刺激措施，帮助地方政府维持经济增长。报道指，上海市获得国企4大银行之一的农业银行一笔2500亿元（人民币，下同）的贷款，作为筹建一个类似香港的自由贸易区，是其中的一个例子。
该报根据大陆政府以及金融界人士的消息报道，农业银行上星期已与上海市政府签署上述的一项贷款协议。这笔贷款额度，相当于上海市去年GDP的12.5%。
从今年开始，政府一直强调北京将不会引入类似2008年的全国性经济刺激措施，就算中国的经济将开始减缓。但该报引述消息人士指出，北京并不排除采用“非正式的经济刺激措施”，协助诸如上海等主要城市及省份维持增长。
消息来源指，其他银行可能很快就会沿用农业银行向上海贷款的模式，向其他地方例如出口业受到打击的广东省，提出融资计划。
就算以农业银行的规模，以如此大笔的贷款来融资一个城市的计划，也算是罕见的。
据了解，上海能否持续增长，对中央政府今年维持7.5%的全年增长预期有着重要的战略性关系。据南华早报看到的贷款备忘录，农业银行表示将会支持在上海兴建主要的旅游业项目，特别是上海的迪士尼主题公园项目，并同时会为上海建造一个自由贸易区“扮演一个积极的角色”。
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