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美国国土安全部反核扩散官员克雷格•希利，在他位于北弗吉尼亚州的办公室展示一组被没收了的美国制造的辐射加固芯片
2011年12月4日凌晨，来自美国国土安全部的特工潜入何朝辉位于奥克兰唐人街的公司。他们小心翼翼快速的照了一些照片，并将相关物品归位，以免被发现他们来过。
据路透社（加州奥克兰）报导：美国特工为制止中国利用网络非法窃取军事武器所发动的这项卧底行动已7个月，因为有数据显示，北京正野心勃勃的进行外太空军事扩张行动。
美国特工假意允许科罗拉多州的制造商出货一种抗辐射芯片给何朝辉，这个雷达芯片的技术是中国觊觎但无法复制的。这种大小约为一分硬币的抗辐射芯片，是操纵雷达、引导弹道导弹、保护军事硬件免受核辐射和太阳辐射的关键零件。
这是一场豪赌。是一个可以破获整个中国军火走私集团的机会。但是相反地，如果何朝辉成功地将这种抗辐射芯片偷运到中国，中国军队会将这些芯片部署在卫星上作为情报资讯，用来对付美国陆海空三军。
当12月4日凌晨美国特工潜进他的办公室，发现这些微芯片已不在快递盒中。负责本案的格雷格Slavens，输了这一局。他回忆说:我很确定“这些遗失的芯片正前往中国”。
过去20年来，美国已花费数万亿美元在研发及部署世界上最新型武器的技术。美国也立法禁止该芯片出口到一些敌对国家，如伊朗，北朝鲜以及中国。
中国一直在努力获得美国的军事技术，以加速本身的国防军事力量，中国的国防军事预算已飙升至仅次于美国的2,000亿美元。
中国国家主席习近平提出了复兴计画，并将其定义为“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想”。最近几周里，北京宣布对有争议的中国东海拥有制空权、划设东海防空识别区并登月成功。
直接威胁
随着中国崛起并挑战美国在太平洋的霸权，美国官员说，北京正偷窃美国的国防科技并威胁到美国的武器系统的技术。据《华盛顿邮报》报导，美国五角大厦国防部顾问委员会今年的一份机密报告中说，“中国骇客”已经得到了20多种美国武器系统的设计图。路透社也说：中国窃取抗辐射芯片这类的技术，这意味着美国军方面临更直接的挑战。如果中国骇客窃取敏感现成的零件及武器的系统蓝图，中国将很快就能制造生产出这种武器并知道这种武器的弱点。
美国官员承认很难估计究竟有多少美国军事技术被中国获取，因为这些交易大多在黑市进行；再者，很多技术是合法出口给美国友好的国家，但一转手就被卖给了中国”。
中国对美国来说是特有的挑战：她既是美国在北美以外最大货物出口国，也是走私美国科技最多或第2多的国家。然而美国国防部五角大厦也承认，实际上，美国所谓的“敏感技术走私案”多数是军民两用技术。
例如，中国军方寻求这类技术微型化，因此不像药物一样容易被美国海关官员发现。而且基本上也只有当这些货物出口到别的国家时才是非法的。
美国国土安全部出口管制中心官员克雷格•希利说：想想有多少这类技术是经由合法的交易管道进入中国的，你就会知道有多难追查。
美国官方公布的武器技术走私数据是不完全的。一位美国国防官员私下透露，从2011到2012年，与中国接触的美国国防业者增加了88%，政府不会公布实际数据的。
美国国防和情报官员说，他们一直密切监视中国国防军事的增长，他们相信中国国防技术落后美国至少十年。一位美国高级国防官员说：“他们还有很长的路要走”。
2005年10月1日至2013年10月1日，美国政府公布了280宗军火武器走私案，路透社对这些案子的法庭纪录进行了分析。记者还采访了20名以上反核扩散的官员，审查了数百名联邦调查局、国土安全部和商业部的人员。
内部执法纪录显示，涉及到反核扩散被捕的所有国家的人数翻了两番，从2010年的54件激增到2012年的226件。美国执法官员说，自2008年以来，与中国有关的类似像奥克兰事件的太空技术调查案件数量大约增加了75%。联邦官员也说，自2012年末，他们开始对将近80个与太空-卫星有关的项目展开调查。
负责反情报的联邦调查局助理局长安德森（Robert Anderson Jr.）说：“这种情况确实很猖獗，但我想情势也确有好转。”他这话指的不仅只有中国，也有潜在持敌对态度的国家。你愈深入去调查，你会发现更多暗中进行的交易。
一位中国驻美外交官员说：“我认为我们也一直在反核扩散方面做的很好，美国方面提出的质疑实际上是神话故事。”
一个叫做“霍普”的人
美国反核扩散官员说，2011年在奥克兰展开的卧底行动，典型表现了近年来的几十次的行动，都是针对那些试图为中国获得太空和导弹技术的人。但也显示出即使目标一开始就很可疑，要击垮军火武器走私网有多困难。
奥克兰的调查行动始于2011年春天，美国科罗拉多州的企业Aeroflex接到一封邮件，对方自称是来自加州奥克兰市的“菲利普-霍普”，要订购两种雷达芯片：一种112个，一种200个，总价值549,654美元。
2011年12月4日凌晨，来自美国国土安全部的特工潜入何朝辉位于奥克兰唐人街的公司。他们小心翼翼快速的照了一些照片，并将相关物品归位，以免被发现他们来过。
对Aeroflex起了疑心
会买这类抗辐射芯片的公司通常是觉得这种芯片品质良好的一些回头客，而跨国公司比小型公司多。然而，Aeroflex公司销售人员从来没有听说过“菲利普-霍普”跟他的“塞拉电子仪器公司”。
最可疑的是，在下订单之后的几天，霍普很快通过支票认证支付了全部549,654美元。这是非常罕见的，因为买家通常只会预付订金，没有人会付全额。
Aeroflex员工将此报告给了国土安全调查局(HSI)移民与海关执法部门，一个位于科罗拉多斯普林斯的反核扩散太空技术中心。
为了便于快速记忆，国土安全调查局特工画了“菲利普-霍普”的肖像。他是一位来自中国的移民且是合法的美国永久居民-菲利普何朝辉。他曾经是加州海湾大桥改造工程的工程师，“塞拉电子仪器公司”则是位于中国城的一间小办公室中。
国土安全调查局的特工认为：何朝辉是帮别人购买这些芯片的，应该是一个很富有、但无法合法购买该芯片的人。这个人可能在中国，可能是中国航天科技集团公司，一个几乎承担中国所有军用民用航空项目的国有企业。
中国航天科技集团没有回应这项说法。该公司上海子公司的一位官员说，他不清楚何朝辉购买芯片这事。
何朝辉订制的这种芯片不是美国市场上最先进的，也无法单独操控一个精密的军事卫星。“但专家们认为，除了作为卫星雷达部件外，该芯片很少有其他用途。”
麻省理工学院太空系统实验室副主任阿尔瓦萨恩斯 - 奥特罗说：“你不会花那么多钱在那些芯片上，除非你打算使用他们在更大的卫星上，”。“这些芯片适合用来做为更大卫星的一个零件，他可使卫星在太空中停留相当长一段时间。
尽管有不知何朝辉会将这些芯片用在哪些地方的疑虑，但他订购的这312片雷达芯片在美国国内买卖、出口给友好国家都是合法的，但被禁止出口给敌对国家，包括中国。何朝辉订购的芯片只要不走私到国外，一切交易行为都属合法。
国安局特工的两难
国安局面临着几乎是每一个反核扩散都会碰到的情境：他们的诱捕有没有效？值不值得？
卧底行动是耗时，昂贵且危险的。美国特工担心如果把这些雷达芯片交给何朝辉，何朝辉可能会把芯片送往中国，这些芯片很可能会用在中国卫星终端零件上。如果把芯片交给他且严加看管，又担心他透过军火网交给北京当局。
更糟糕的是，Aeroflex也涉嫌非法出口雷达芯片给中国。
虽然该项调查仍在进行之中，但该公司已经承认从2003年至2008年已向中国出口了1.45万枚雷达芯片。即使美国官员已指示它停止这样做，Aeroflex公司仍然非法出口超过这些芯片一半的数量。
该公司拒绝说明有关非法出口雷达芯片的事，但从调查报告中得到2项讯息：该公司承认出口雷达芯片到中国，但理由是不理解商务部及国务院相关的法律。
即便如此，美国国务院监管机构最终还是得到下列结论：“这些芯片直接用在中国卫星和军用飞机上，已直接危及美国的国家安全。”
因此，国安局特工相信，只要盯住何朝辉，那么他背后对美国更大的潜在敌国将会现形。
2011年7月28日，美国特工伪装成联邦快递员来到他在奥克兰的办公楼。将112个抗辐射芯片交给何朝辉妻子。她将芯片放在墙边。
美国特工携带了隐形摄像头，发现这间10×12英尺的办公室，只有地板上的睡袋和床垫，并没有发现有关卫星的科研设备。
美国特工暗地在他家中装设了监控摄像头，但接下来的五周，发现快递盒没有动过的迹象。美国特工在他办公室外也装了一个监控摄像头，记录他进出时间及手机位置，并将其名字列入机场和边境出入境管理黑名单中。
因为没有布置足够人力全天跟踪何朝辉，9月6日他搭乘航班前往圣地亚哥并乘机顺道溜出境到墨西哥的提华纳。
直到9月7日美国特工才收到警告讯息，但为时已晚，何早在9月7日傍晚已从提华纳飞往上海。
中国有没有接收到这112军用级芯片，并将其用于太空计划，美国不得而知。
现在特工有2个选择：一是放弃这次行动，一是继续出货第2批芯片给何，并在他将芯片带离开美国时伺机逮补何。
另一个惊喜
10月6日，国安局特工再次伪装成快递员，给何朝辉送去了剩余的200个芯片，这次他们不敢大意，派人紧盯着何朝辉。
但两个月过去了仍毫无动静。12月4日凌晨，美国特工偷偷潜入何朝辉的家中，发现芯片已不在快递盒中，他们判断何朝辉有再次离境的迹象。
12月10日上午，在美国特工申请搜索令前，他们发现何的手机讯号从奥克兰南部移动到洛杉矶，他们猜测何想再次经由提华纳前往中国，他们紧急联络在洛杉机附近的特工准备行动。
洛杉矶特工跟踪何到了位于该城市南部的Best Western酒店，他们在酒店的停车场找到了他的本田轿车，并确认何已入住该酒店。
12月11日上午大约8:45，何与另一名身份不详的人士一起离开了酒店，驾驶何的本田骄车在110号州际公路上向南行驶。从这儿到提华纳大约是两个小时的车程，国安局特工打算在边境把他拦住。
但只跟了3英里，何将车开进了长滩港，然后利用他在海湾大桥担任工程师的通行证，快速通过安检进入港口准备出境。
特工跟踪何进入港口，发现他的本田骄车停在一艘悬挂中国国旗的白色货轮旁，船桅上印着ZPMC（上海振华重工），难道振华重工取得加州海湾大桥维修的代理权吗？这些国安局特也不敢肯定。（对此，振华重工并没有回应路透社的询问）
美国特工阻止何和他的朋友走向船长。特工打开车子后车箱，在即溶奶粉的空灌中发现了这200个芯片。
美国特工说，船长告诉他们，何希望他帮忙运送一些家居用品及消费品给他在中国的朋友。船长及何的朋友被释放，何则遭到美国特工的逮补。
何在审讯时告诉美国特工，上海的掮客答应给他一套中国的高级公寓做为这次报酬。
遗失的芯片
5年后的2013年8月，Aeroflex公司为这项不法行为付出了代价，美国国务院对该公司2003年至2008年的卫星芯片出货到中国事件，宣布800万美元的罚款。但如果该公司完成一些补救措施，例如培训员工不再重蹈覆辙，将暂停其中一半的罚款。
今年9月何朝辉在科罗拉多州的联邦法庭认罪。他在12月18日被判入狱3年。
何的律师在法庭上为何辨护，他质疑政府认为何是将芯片交给中国当局使用的说法，他说他相信何是将芯片用在商业卫星上。他也告诉审判法官，他认为何的刑期不该超过2年，因为何面临着不仅是何已认罪，而他也将和他在美国出生的孩子分离。助理律师说：何已得到教训，他的人生已被破坏。
尽管在这交易网络中的其他人，包括船长、上海掮客、和何在一起的伙伴及奥克兰的一些嫌疑人，因无足够证据没有被指控或逮补。
但国安局官员仍强烈怀疑，那第一批遗失的112个抗辐射芯片，不是正安装在中国的军事卫星上，就是环绕在地球轨道的北京卫星上。
路透社点击看原文
http://www.reuters.com/article/2013/12/17/breakout-sting-idUSL2N0JV1UV20131217
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