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习近平出任国家安全委员会主席将进一步巩固其权力基础。 日本防卫省的一份研究报告称,中国新设立的国家安全委员会将帮助习近平进一步巩固其权力基础。 据日本放送协会NHK报道,日本防卫省智库防卫研究所2月1日发布有关中国中长期军事动向的年度报告《中国安全保障报告2013》。 报告把关注焦点放在中国政府的风险管理机制。 关于新设的中国国家安全委员会,报告推测其意图在于“制定国家安保战略,实现统一领导和政策协调的制度化”。 该报告说,中国的外交和安全政策都是在执政的共产党的领导下制定的。 它还说,中国军方参与决策的机会有限,但他们在提供情报和提供政策建议方面起着关键作用。 报告称,中国新设立的国家安全委员会将监督外交与国家安全政策的制定。 报告分析了这个新设立的委员会的目标,得出的结论是它是为了实现政策协调而设立的,以便使政府能够对中国国内和国外的安全威胁迅速做出反应。 报告补充说,由国家主席习近平领导该委员会,这个安全政策的决策机制将会得到改善,也会进一步巩固习近平的权力基础。 报告指出,有必要关注中国国家安全委员会的策略。 此外,就2013年新设的中国海警局,报告一方面指出“可以行使整合前的海监、渔政不具有的司法警察权”,一方面又认为,“整合海上相关机构后,可能使周边国家与中国的沟通更加顺畅”。 关于中国军力,报告称“海空战力的现代化进程加快,活动范围扩大。防止日常军事活动中发生意外成为重要政治课题”。 报告还呼吁中日构建海上安保“互信机制”。