中共中央政治局日前就世界军事发展新趋势和推进解放军军事创新进行第十七次集体学习。这是十八大以来，中央政治局首次集体学习军事问题。上一次集体学 习军事相关的内容，可追溯到2009年7月24日。中共政治局为什么在数年之后突然集体学习军事，在当下的节点中共学习军事又意味着什么？

　　路透社认为习近平讲话可能会令中国的许多对手感到震动，其中包括美国。联合早报认 为习近平提出大力推进军事创新，表示面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要思想观念有一个大的解放。退役上校岳刚说，习 近平的讲话表明他认识到在现代战争领域，中国被一些发达国家落下了多么远。也有声音指出伴随着中国在全球经济影响力的上升，中国军事力量也随之提高。在习 近平的领导下，中国正摆脱韬光养晦的外交战略。

　　而事实上，溯本清源，要了解这一连串的疑问必须要认清中共政治局到底学了什么。习近平开篇即指出世界新军事革命对我们既是机遇，也是挑战。我们要登高 望远、见微知著,看到世界军事领域发展变化走向，看到世界新军事革命重大影响，形成科学的认识和判断。"中央政治局专门组织一次关于军事问题的集体学习， 主要目的是通过研究当今世界军事发展新趋势，分析我军军事创新面对的形势和任务"。9月1日，《人民日报》客户端配发评论，称习近平的军事变革剑指四个方 向：世界潮流、国家安全、实战形态、统筹保障。显而易见的是世界新军事革命是中共集体感到紧迫进而学习军事的原因，是让习近平呼吁进行军事创新的原动力。

　　习近平认为，这场军事领域发展变化，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系 为主要目标，正在推动新军事革命深入发展,其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大,为第二次世界大战结束以来所罕见。世界军事领域发展变化，与世界政 治经济等领域发展变化相互呼应、相互影响。这场世界新军事革命是全方位、深层次的，覆盖了战争和军队建设全部领域，直接影响着国家的军事实力和综合国力， 关乎战略主动权。这场新军事革命，不仅反映在军事科技突飞猛进上，也反映在军事理论不断创新上，还反映在军事制度深刻变革上。

　　从习近平的谈话中不难看出新军事革命对中国的震撼不止一点点。然而世界新军事革命是什么？值得注意的是，即便习近平对此的形容震撼人心，但中国官方媒 体发布的新闻通稿并没有公布让中国惊呼世界军事变革的具体事例。分析人士认为，从中共政治局突然学习军事的时间节点以及习近平指出世界军事领域发展变化， 与世界政治经济等领域发展变化相互呼应、相互影响看，引发中国震撼的世界新军事革命与一段时间以来密集发酵的地区大事件密不可分，主要是俄罗斯军事威慑克 里米亚，美国轰炸伊拉克，日本解禁集体自卫权。

　　从2002年12月26日中共中央集体学习成为一项制度，中共中央政治局集体学习的内容就成为中共政策的着力点和风向标。什么时候学习什么往往预示着 当下中共关注的侧重点。十八届中共中央政治局第一次集体学习了党的十八大精神，第二次集体学习了坚定不移推进改革开放，第三次集体学习"坚定不移走和平发 展道路"，彼时新上任的中共新领导集体受到国内外的一致瞩目观望，向国内外阐述路线方针政策是当时的重要任务，学习的内容与当时中共诉求的政治环境联系密 切。而当下中共集体学习军事亦与当前的国际环境密不可分。一段时间来看，国际社会最大的战事莫过于乌克兰危机和伊拉克战争，与中国最息息相关的莫过于日本 解禁集体自卫权。这些军事动向既需要中共足够重视，也需要中国对此表明态度。

　　首先，俄罗斯在乌克兰危机中对军力的运用改写了大国干预地区局势的历史。从殖民地时代的军事占领，到二战以后大国依据意识形态的不同直接攻打异见小 国，再到苏联解体后美国以联合国的名义出兵干预地区局势，大国以军事实力改变地区现状的形态不断变化。而在当今国际形势下，爆发大规模军事冲突，像美国曾 经攻打阿富汗伊拉克一样大规模出兵干预地区局势已经不太现实。年初以来俄罗斯在乌克兰危机中利用军事威慑实现国家利益最大化的操作手法堪称经典。

　　乌克兰发生政变后，俄罗斯陈兵边境大规模军演，不实际出兵却轻松拿下克里米亚。美国和欧洲除了不承认克里米亚归俄罗斯，既无惩罚俄罗斯的由头也无纠正 俄罗斯的手段。眼下中共进行军事学习的前后几天，俄罗斯再次刷新军事干预乌克兰东部局势的新形式。尽管乌克兰俄罗斯就莫斯科是否派兵参与乌克兰内战各执一 词，但当乌克兰东部武装领袖亲自披露有"三四千名俄罗斯人"助战，俄罗斯也不否认有志愿军进入乌克兰时，普京在这场冲突中的操作已经让外界一目了然。上千 规模的志愿军既能够逃避俄罗斯入侵乌克兰的指责，也是乌克兰东部武装击退政府军进攻的有力支撑。俄罗斯利用对东部武装的隐形支援成功保存东部有生力量，形 成制衡乌克兰靠向北约的砝码。从普京警告西方，"最好别惹我们"到普京直接指出"如果我想做的话",俄军能在两周内占领乌克兰首都基辅。尽管俄罗斯没有实 际出兵，但惯性强势带来的震慑力不容小觑。

　　20世纪50年代中国进行战备是受美国军事实际威胁，70年代是受苏联的实际威胁，90年代中国领导人主张提高武器装备现代化是受美国海湾战争的影 响，现在中国做出最新的军事判断实际上仍然与国际趋势密不可分。俄罗斯并没有正式出兵是逃脱国际法制裁和争取中国不反对的有力砝码，其对军事实力的运用不 得不让中国思考：在当动武成为大国禁忌尤其是中国以大欺小证据的情况下，中国如何利用军事力量赢得与周边的纠纷。在南海东海，中国是否也能够主动以民兵的 形式实际占领某些岛屿进而实现收回主权？在藏南是否能够发动一场回归中国的公投？中国收复台湾的过程中是否也能够利用军事威慑不费一枪一弹？

　　习近平指出，面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇,只有与时俱进、大力推进军事创新,才能尽快缩小差距、实现新的跨越。由此可窥，由普京引领的新 军事革命不得不让习近平郑重审视自身该如何在国际事务中运用军事实力。这是世界军事革命中军事战略、军事技术对中国带来的震撼。

　　其次，美国空袭伊拉克再次刷新了世界军事革命中作战力量的变化。当俄罗斯利用军事威慑和民兵潜入改变地区局势时，美国摆出的是如何利用导弹而不是出兵打一场胜仗仗的架势。俄罗斯运用的是战略胆识和勇气，美国运用的是军事硬实力，刷新了作战力量、组织体制的新形式。

　　虽然外界普遍认为此次定点空袭伊拉克是美国难以从战争泥潭中拔出来的表现，但实际上进行此次空袭行动也全方位展现了现代战争的理念，是对美国军事实力在世界舞台上的展示，起到的威慑作用并不比直接入侵具体国家低。

　　除了对ISIS进行定点空袭需要精确制导，将误差精度缩小到一定的范围，美军还担任着空投物资的任务，这是对战机运输机彼此配合的高度战争检验。美国 在行动中采用的无人机和有人机配合作战，F/A-18S战斗机为空投任务护航的作战方式无不令外界震惊于美国的强大力量，美国几乎不用重返地面行动就已经 达成了军事目的。这种运用空中战略导弹力量的战争行动是高度的信息化作战。

　　即便在20世纪70年代初的越南战争，80年代的马尔维纳斯群岛战争，以及美国入侵格林纳达、美国空袭利比亚等局部战争与武装冲突都是高科技的运用， 导弹袭击式的"精确战"、外科手术式的"点穴战"、指挥控制式的"信息战"已经非常普遍，但是与以往有地面部队配合的作战方式相比，此次美国作战的显著特 点是无地面部队策应。

　　此前1998年克林顿发动的仅持续4天的"沙漠之狐"行动的费用就超过了5亿美元。2003年，第二次海湾战争爆发。在战争开始之前，小布什政府预计 这场战争最多持续两年，预算在1000亿美元左右。当2011年美军从伊拉克全部撤出之时，冲突已经持续了8年多。国防部表示，战争直接费用为7578亿 美元，但是加上伊拉克重建支出以及老兵安置费用等其他项目，美国布朗大学的调查认为，战争最终全部开销应为1.7万亿美元。而此次定点空袭伊拉克动用 F15-16战斗机飞行一小时消耗油量和机械损耗在1.5万-1.9万美元之间，一枚炸弹几十万美元。自6月中旬以来，美军平均每天花费仅750万美元， 完全可以承担。

　　在中国强调海空一体战，信息化战争的背景下，中国的大型运输机去年1月刚刚下线，中国首艘航母辽宁舰还未形成战斗力，中国是否能够像美国一样能够应对 远距离空投任务，以及战机无人机配合作战？中国最引以为豪的二炮战略导弹部队是否能够达到像美国导弹袭击一样不依托地面部队独自展开较量？美国的空袭显然 为刚刚呼唤联合作战思维、强调打胜仗为目标的解放军又上了一课，是中国加速军事斗争变革的催化剂。

　　习近平在政治局学习上强调改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念的原因就在于此。

　　第三，如果说美俄刷新战争形态上让外界刮目相看，那么日本的战争意志则足以让中国震惊。日本是一个让中国憎恨的对手，却也是令中国敬畏的对手。这个国 家从二战战败后就获得军事自由的追求孜孜不倦无人能敌。这让中国明白，没有永远的胜利也没有永远的失败，没有永远的安全只有相对的安全，"忘战必危"，只 有不断提高战备水平才能保证安全。中国不断进行军事创新的最直接动力是应对日本。

　　纵然日本解禁集体自卫权是中国无法改变的事实，但日本对此推进的速度之快令中国措手不及。原本中国认为韩国会与中国一致反对此事。但在日本损毁河野谈 话、变更宪法解释行使集体自卫权的情况下，习近平7月3日访问韩国与朴槿惠签署的《中韩联合声明》中甚至并未谈及日本右翼化问题，仅在联合声明附件中写入 "双方商定，在有关机构就"慰安妇"问题相关资料开展共同研究、复制互赠等方面进行合作"。

　　二战后中国战胜国，却对日本的战后秩序无法改变。正如习近平对近代史心痛，同样日本不付出任何代价就解禁军事同样让中国难看和不安。中国站起来始于抗 日战争，今天中国走向复兴同样深受日本刺激。中国海军前不久首次进行甲午海祭意味着中国的军事变革有着摆脱过去屈辱历史的情结。中共政治局首次学习军事， 习近平谈及面对世界新军事革命的严峻挑战，日本威胁显然是必不可少的参照系。　　(张怀东 撰写)