一些部门的福利补贴开支是基本工资的数倍。
中国94个中央机关单位日前首次对外公开了2015年度部门预算,其中工资福利经费支出成为各方关注的焦点。
中国在去年修订原有的《预算法》,并从今年1月1日实施,其中要求把所有政府部门的预算支出必须详细列明并对外公开。
因此,根据新修订的预算法,中共各中央部门首次对外公开了2015年的各项预算支出。
其中,机关运行经费、工资福利经费、会议费、培训费以及政府采购情况、预算绩效情况、国有资产占用使用情况等更是首次亮相。
福利津贴远超基本工资
共有83个中央部门公布了工资福利支出,总额达到918.2亿元人民币,占这83个部门基本支出总额的60%,即83个部门的基本支出中,60%用来发放工资福利。
而在工资福利支出中,这83个部门的基本工资总额为286.5亿元,占工资福利总额的31.2%;同时公布的“津贴补贴”一项为494.1亿元,占比达到53%,换言之,福利津贴是基本工资的1.7倍。
《北京青年报》指出,中国法学会、国家外文局、全国工商联、公安部、最高检的津贴补贴高出基本工资的幅度较高。
中国法学会的基本工资预算为104.6万元,津贴补贴预算为666.75万元,后者是前者的6.4倍;国家外文局2015年津贴补贴近3000万元,但基本工资支出约500万元,两者也相差六倍。
此外,全国工商联、公安部、最高检两者相差倍数在五倍左右。
不过,只有极少数的中央机关单位对外公开了在职职工人数,其余绝大多数都未公开在职职工人数,因此无法了解到有关员工的平均工资及福利补贴金额。
而根据公开的数据可以看到,中国科学院在职人员的平均年薪最高,达到8.21万元;中国气象局员工的平均年薪最低,只有2.85万元。
人员开支占70%
一些部门面对着庞大的“养老支出”。
除了工资福利支出以外,各部门还将“人员经费”逐一列示,该支出除了包括在职人员的工资福利支出外,还包含对离退休人员的投入,以及对一些特殊人群的补助如抚恤金、劳模津贴、救济费、助学金等。
根据公布了“人员经费”的89个中央部门的数字统计,总额为1547.84亿元,约占这89个部门基本支出总额(2264.56亿元)的68%。这意味着,这些中央部门的基本支出中,平均有近七成来自于“人力投入”。
此外,最新公布的预算报告也首次披露了“养老支出”——即对离退休人员的支出。
在90余个部门中,有75个部门公布有离休人员,2015年预算中为其支付的离休费为32.53亿元。同时,85个部门公布了退休费,总额为301.43亿元。
其中,教育部的离休费、退休费投入均居首位,离休费预算达7.33亿元;退休费为86.18亿元。据其公布,该部门在职人数为29.06万人,离退休人员20.42万人。离退休人员人数相等于在职员工人数的70%。
各方评论
有关预算支出公布后,不少中国网民在微博上纷纷发表评论。
有一位网友表示,“一个部委人数竟然有那么多,就不能公布以下所有部委人数?”也有一位网友补充说,“不公布不知道,一公布吓一大跳!就气象部门7万人,想想吃白饭的人有多少?”
不过,也有网友为公务员的待遇辩护:“为什么有那么多贪污呢!因为中国公务员的工资太低!养家难。”
更有网友认为:“更透明些和开公开些,但公务员凭自己踏实的工作,和应得工资和报酬,过上当地中等偏上的生活。”
(撰稿:李文 责编:叶靖斯)
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