一些部门的福利补贴开支是基本工资的数倍。

中国94个中央机关单位日前首次对外公开了2015年度部门预算，其中工资福利经费支出成为各方关注的焦点。

中国在去年修订原有的《预算法》，并从今年1月1日实施，其中要求把所有政府部门的预算支出必须详细列明并对外公开。

因此，根据新修订的预算法，中共各中央部门首次对外公开了2015年的各项预算支出。

其中，机关运行经费、工资福利经费、会议费、培训费以及政府采购情况、预算绩效情况、国有资产占用使用情况等更是首次亮相。

福利津贴远超基本工资

共有83个中央部门公布了工资福利支出，总额达到918.2亿元人民币，占这83个部门基本支出总额的60%，即83个部门的基本支出中，60%用来发放工资福利。

而在工资福利支出中，这83个部门的基本工资总额为286.5亿元，占工资福利总额的31.2%；同时公布的“津贴补贴”一项为494.1亿元，占比达到53%，换言之，福利津贴是基本工资的1.7倍。

《北京青年报》指出，中国法学会、国家外文局、全国工商联、公安部、最高检的津贴补贴高出基本工资的幅度较高。

中国法学会的基本工资预算为104.6万元，津贴补贴预算为666.75万元，后者是前者的6.4倍；国家外文局2015年津贴补贴近3000万元，但基本工资支出约500万元，两者也相差六倍。

此外，全国工商联、公安部、最高检两者相差倍数在五倍左右。

不过，只有极少数的中央机关单位对外公开了在职职工人数，其余绝大多数都未公开在职职工人数，因此无法了解到有关员工的平均工资及福利补贴金额。

而根据公开的数据可以看到，中国科学院在职人员的平均年薪最高，达到8.21万元；中国气象局员工的平均年薪最低，只有2.85万元。

人员开支占70%

一些部门面对着庞大的“养老支出”。

除了工资福利支出以外，各部门还将“人员经费”逐一列示，该支出除了包括在职人员的工资福利支出外，还包含对离退休人员的投入，以及对一些特殊人群的补助如抚恤金、劳模津贴、救济费、助学金等。

根据公布了“人员经费”的89个中央部门的数字统计，总额为1547.84亿元，约占这89个部门基本支出总额（2264.56亿元）的68%。这意味着，这些中央部门的基本支出中，平均有近七成来自于“人力投入”。

此外，最新公布的预算报告也首次披露了“养老支出”——即对离退休人员的支出。

在90余个部门中，有75个部门公布有离休人员，2015年预算中为其支付的离休费为32.53亿元。同时，85个部门公布了退休费，总额为301.43亿元。

其中，教育部的离休费、退休费投入均居首位，离休费预算达7.33亿元；退休费为86.18亿元。据其公布，该部门在职人数为29.06万人，离退休人员20.42万人。离退休人员人数相等于在职员工人数的70%。

各方评论

有关预算支出公布后，不少中国网民在微博上纷纷发表评论。

有一位网友表示，“一个部委人数竟然有那么多，就不能公布以下所有部委人数？”也有一位网友补充说，“不公布不知道，一公布吓一大跳！就气象部门7万人，想想吃白饭的人有多少？”

不过，也有网友为公务员的待遇辩护：“为什么有那么多贪污呢！因为中国公务员的工资太低！养家难。”

更有网友认为：“更透明些和开公开些，但公务员凭自己踏实的工作，和应得工资和报酬，过上当地中等偏上的生活。”

（撰稿：李文　责编：叶靖斯）