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(美国之音记者9月10日报导) 2001年9月11号发生在纽约和华盛顿地区的恐怖袭击造成了数千人丧生。这一残绝人寰的悲剧给无数的家庭和个人造成了精神创伤。有人说，9-11事件改变了美国，改变了美国人的生活，9-11事件更是改变了世界格局。
*建立国土安全部*
两年前的今天，十几名恐怖分子劫持民用客机作为袭击工具、撞入了纽约世贸中心大楼和美国国防部--五角大楼。这次恐怖袭击使三千多人失去了生命，同时也为美国本土的安全敲响了警钟。美国总统布什决定，把22个原先属于联邦政府不同机构的部门合并成为一个联邦内阁机构，以便保护美国免受恐怖袭击。这就是2002年正式成立的内阁级别的国土安全部。
据美国政府透露，国土安全部的成立是自1947年以来，美国政府机构一次最大规模的改组。1947年，当时的杜鲁门总统把美国武装力量的各个分支合并在一起，成立了国防部。美国的一项研究发现，2002年共有大约1210万人为联邦政府工作，包括正式雇员和合同人员。这一数字是自1990年以来的最高水平。
华盛顿研究机构--新美国基金会的研究员江佳士在谈到这次美国政府的大改组时，对本台说：“重要的改变当然是9-11事件使美国花费了更多的钱。把22个不同的部门合并成一个国土安全部，成立了一个新的、庞大的官僚机构，这一改革需要经费。当代的联邦政府从来没有象今天这样愿意采取防范措施来应对灾难性事件。而在过去，联邦政府可能根本不会愿意拿出这么多钱来。”
*加强对移民和留学生的管理*
因为参与9-11恐怖袭击的恐怖分子都是来自阿拉伯国家的外国人，有的甚至是在美国非法居留的外国人。9-11事件发生以后，美国意识到了移民管理方面的漏洞，因此在移民法规方面也立即做出了重大改革。
在华盛顿执业的移民律师高亚明接受本台采访时说：“9-11以后有几个明显的变化。一个是修改了移民法，比如：通过了‘国土安全法案’、‘爱国者法案’等一些法律。设立了新的国土安全部，改组了移民局，把许多其它分散的机构并入了国土安全部来统一管辖、指挥。再就是加强了对外国学生的管理，成立了外国学生监督系统。在因特网上就可以查到某个外国学生是不是已经注册入学。另外也改变了转换学生签证的规定。以前持旅游签证进入美国以后可以转换成学生签证，而现在不是那么简单地就可以转了。”
*强化入境管理和签证调查*
高亚明律师介绍说，9-11以后美国还加强了对来自阿拉伯国家和某些美国认为支持恐怖主义国家的人的管理。按照规定，来自这些国家的人来到美国以后必须及时到移民管理当局登记，如果过期不登记，就会被递解出境。另外，美国还加强了对进入美国的人的背景调查。
高亚明说，美国设立了一个新的高科技预警名单，罗列了一些行业和专业，比如传统武器、高科技武器、核武器、生化武器；如果某个外国人是从事以上行业的，想到美国来，申请签证时要经过特别的背景调查。”
*对新闻界的影响*
另外，由于9-11恐怖袭击是重大的突发事件，因此也给新闻工作者和美国的新闻界带来了重大的影响。有报导说，自从9-11事件发生以后，美国的有线电视网的收视率大增，美国老百姓对国际新闻更加感兴趣了。
《星岛日报》驻纽约记者荣晓青对本台说：“我觉得比较明显的变化是：新闻从业者在9-11以后把国家利益和爱国主义情绪，还有反恐等主题放在了一个比较显著的位置。甚至对某些媒体来说都超过了对新闻自由的重视。比如：在9-11现场报导和以后的报导当中，许多电视台的主播都在自己的衣服上面别上了美国国旗的胸针。这样一个小的举动说明，本来应该在报导中持中立态度，完全没有个人观点的新闻从业人员已经在向观众传达一个信息：他们自己首先是一个美国公民、然后才是新闻从业人员，或者说首先是一个热爱美国的人，然后才是新闻工作者。”
*改善民航安全*
9-11恐怖袭击不仅改变了美国的政策，而且改变了美国人的职业责任感，也改变了美国的安全观念。由于恐怖分子使用民航客机作为武器发动了9-11恐怖袭击，9-11事件以后另外一项重大改变就是把原来机场雇用的私营安检人员换成了联邦政府雇员，一些重要航班上已经配备了航空警察，再就是，飞行员在自愿的前提下参加佩枪飞行的计划。那么，在增加了一系列的安全措施以后，美国人是否有充份的理由相信自己比9-11以前安全了呢？
美国航空飞行员协会的副会长--保罗-赖斯机长在接受本台采访时说：“我认为美国人相信比以前安全了。我当然认为美国人应该相信这一点。在航空安全方面，我们不仅在机场安检方面、而且在允许飞行员携带武器等方面就取得了很大进步。另外，我们对航空业内反劫持的策略规定也做了重大修改。”
赖斯机长说，9-11以后，航空公司加强了对驾驶舱的安全保卫措施，许多飞机上的驾驶舱不仅加固了而且增加了防弹功能。许多飞机上还配备了便衣的航空警察，所以应该说航空飞行比以前更加安全了。
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