成也房地产业,败也房地产
子规
当年房地产行业热火朝天地发展,并带动了许多相关行业一起发展,社会经济呈现一派繁荣景象时,我心里总感到一种隐忧,认为这种过度依赖房地产,房地产迅猛发展的状况是不正常的,也是无法长久的。我不是经济学者,不懂多少经济理论,但根据一些经济常识乃至社会常识,也能做出一些判断。
房地产固然是一个重要行业,可以拉许多相关行业的发展,如建筑、装修、建材、机械、家具、电器以及物业管理等一系列行业,可以制造更多的GDP,可以增加更多的就业,但房子建成之后,除了写字楼还可以用于商业经营,可以投入经济的再循环,更多的住宅只能用于居住,无法投入经济的再循环,对经济的拉动效应就很小了。
我还凭直觉感到,虽然城市还有很多人需要改善住房,农村更是还有很多农民在等着进城,因而房子会供不应求,房价只涨不跌,但这种状况总不会一直持续下去。随着时间的推移,买过房的人越来越多,未买房的人越来越少,房子的供求关系就会改变,房子就会开始卖不出去,房价就会跌下来。
我再一个直觉是,房子一般只能建在平地,而我们很多地方的平地是有限的,随着房地产的不断开发,剩余的平地就会越来越少,这种大规模的房地产开发就会越来越难以为继。有人认为这好办,实在没地了,只要再把房子拆掉,重新建成高楼,岂不相当于又多出地来了?不得不说这也是一个办法,但即使这在经济上是可行的(即旧房的补偿没有问题,新房的销售也没有问题,可以收回项目的投资),但也还是会有个尽头——都建成高楼后,地又没了怎出办?是否又要把这些高楼拆掉,再重新建成更高的楼?但即使这在经济上仍然是可行的,楼的高度也还是有限的,总不能建成珠峰一般高吧。
以上这些只是一种直觉,未必是靠谱的,接下来要谈谈这种房地产发展模式的弊端,则不是凭直觉的,而是基于对事实的观察。
首先,城市建设以及其他方面的支出过度依赖房地产,土地财政现象十分严重。由于财政主要依赖房地产,政府就变成了总开发商,垄断了土地的供给,同时又通过把旧房拆掉,把土地征走,人为地增加了许多购房需求,从而制造了供求关系的失衡,把房价不断地抬上去。通过房地产的拉动,上下游许多相关产业也快速地发展起来,经济呈现出一派繁荣的景象。每年的财政收入都以两位数增长着,各方面的建设都在大规模展开,城市的面貌日新月异。当年在造城运动进行得如火如荼,房地产行业风光无限的时候,我曾经听到一个经济学家说,政府要学会经营城市,要用城市化这一神奇的工具推动经济社会发展。这话也没什么毛病,走向城市化乃是大势所趋,城市是现代社会的重心所在,城市化必然会带来经济社会的快速发展。但城市化并不等于经济的房地产化,并不等于要实行土地财政。城市是一个巨大的综合体,由无数的产业构成,房地产固然是重要的,但并不是唯一的,甚至也不是最重要的。世界上无论哪个国家房地产都很重要,但像中国这样一味依赖房地产,实行土地财政的,却找不出第二个。
然而,过度地开发房地产,市场总有饱和的一天。畸高的房价,房价与收入的不成比例,总有一天会使人们买不起房,从而没有了需求。由于房地产市场的高杠杆,无论开发商还是购房者都背上了巨大的债务,总有一天资金链会断裂,导致房地产泡沫的破灭。一旦房地产泡沫开始破灭,形势就会发生逆转,市场就会出现越跌越没人进场,越没人进场越跌的恶性循环。这时土地财政没有了,要维持财政运转就只能多征税费,从而使市场主体不堪重负,失去发展的动力和活力。片面地依赖房地产,在房地产风光的时候,整体经济都被拉上去,人们也会跟着沾光,就业和收入都不成问题,而一旦房地产风光不再,整体经济都会被拖累,人们也会跟着倒霉,就业和收入都成了问题。有人会说这说明了房地产的重要性,要想办法让它企稳回升。不,这恰恰说明了房地产不该那么重要,我们不该把希望都寄托在房地产上。不然,我们还要再走一遍过去的老路,再折腾一番不成?
其次,导致大拆大建成风,资源过度消耗。土地财政使得政府只能在郊区不断地征收农民土地,然后再高价出让给开发商。同时,政府还要不断地进行旧城改造,拆掉旧房腾出地来用于开发。先是拆市区的城中村和棚户区,拆完市区又开始拆郊区,郊区也拆完后就连远郊的农村也开始拆了,即实行所谓的并村上楼。如此的大拆大建使得全国变成了一个大工地,消耗掉大量的资源。我国每年消耗全世界一半的水泥和钢材,这与我国经济占世界经济的份额是严重不成比例的。而这些水泥和钢材主要就是被房地产消耗掉的。正在房地产的畸形发展,使得我们经济发展中的高消耗高污染问题长期无法得到解决,对世界也是很不负责任的。环境是一个整体,碳排放过多,气候变暖加剧,受害的是地球上所有的人们。所有国家都要承受环境破坏的恶果,都要面对这一挑战,都有责任去解决这一问题。一味追究发达国家工业化时期造成的环境破坏是没有意义的,过去面临的挑战和问题跟现在不一样,人们的观念也跟现在不一样,不能拿现在的标准去衡量过去。我们过去对环境造成的破坏又何尝没有,这又该怎么追究呢?再说过去造成的环境破坏都已经发生了,追究起来又能起到什么作用?发达国家要帮助欠发达国家解决环境问题,尤其在技术设备上要予以更多的帮助,这当然是应该的,但这与追究它们过去的责任又是两码事。最重要的是每个国家都要切实行动起来,否则就是对世界的不负责任,危害世界,首先危害自己。我国的空气质量这么差,雾霾现象这么严重,在很大程度上就是建筑工地带来的。房地产固然重要,但总不能为此而不地拆,不停地建,然后再拆,再建吧。
在美国,房地产也是一个重要产业——人们总得满足居住的需求,进而满足改善居住的需求,甚至一部分人还有投资的需求,使房地产具有了金融的性质。但美国的房地产市场有90%都是二手房交易。我在纽约生活的时间不短了,除了在市中心能看到一些高楼正在建,几乎都看不到建筑工地,许多房子都可以说是老旧的,要是在中国早已被拆了几回了。但它们都没有被拆掉,经过不断的修缮一直都在使用。这当然与土地私有制度有很大的关系,不是政府想拆就能拆的,同时也与他们的发展模式有很大的关系——他们可不存在所谓的土地财政。他们的房子也许比我们的乡下都不如,但生活也过得挺安宁的,没有工地的噪音,没有粉尘的污染,没有雾霾的天气。我有过敏性结膜炎,一旦空气质量不好眼睛就会发痒,在国内即使福州这样空气质量相对高的城市,眼睛也长年都是痒的,而来到这里后就好多了,基本上都不会痒了。就凭这一点,我都愿意在这里生活下去。
再次,房地产的畸形发展导致经济的严重泡沫化。由于房价只涨不跌,任何时候买进都会赚,就使买房成为一个很好的投资渠道,房子被认为是最好的保值和增值手段,房地产市场上的投机之风盛行起来。最早是温州炒房团,他们凭借雄厚的经济实力四处炒房,来到哪里就把哪里的房价炒上去。后来不再听说温州炒房团了,并不是他们不炒房了,而是其他地方的人也都纷纷跟进,他们就变得不那么突出了。炒房这边把房价炒到天上去,开发商那边就大干快上。这就使社会上的资金都流向房地产,而其他实业领域却无人问津,经济变得脱实向虚起来。每年的财富排行榜,排在前列的大都来自房地产。这样的经济结构无疑是很不合理的,政府也想让投资回旧实业领域,无奈力不从心。无论炒房团还是开发商,他们能够这样玩下去,并不是因为他们的家底厚,而都是高杠杆投资的,这无疑也酝酿着巨大的金融风险。
房地产畸形发展还带来了对文化事业的巨大破坏。在房地产开发热潮中,城市许多很有文化价值的古街区和古建筑,都在推土机的轰隆声中倒下了。它们都是不可复制的珍贵遗产,但为了发展经济只能做出牺牲了。后来有关方面开始意识到这一问题,但为时已晚,许多古街区和古建筑都已经消失了。虽然后来也重建了一些,但只是徒有其表的膺品罢了。不仅城市遭殃,农村也躲不过去,许多很有文化价值的古村也被拆毁了。我们国家被称为“乡土中国”,我们都是从农村出来的,根儿都在农村,那里寄托着我们的乡愁,但现在这些村庄都消失了,我们的乡愁无处寄托了。老古董未必都值得保留下去,有的也是迟早都会消失的,但就是消失也应该以一种自然的方式,而不是这种不正常的方式,不该消失的也消失,该慢慢消失的却过早地消失。我们自诩为一个具有五千年悠久历史的文明古国,但这“古”又体观在哪里?能拆的都拆了,不能拆的也拆了,遍布各地的古街古建只是仿古街仿古建罢了。我们往往看不起美国只有几百年的历史,甚至嘲笑他们是一个没有历史的国家。可是,我在这里却处处都可以看到那些很有历史感的建筑,都是原来保留下来的。而我们呢?不要说几百上千年的建筑,就是一百年几十年的都难得一见,都在房地产开发的热潮中消失了。从这个意义上说,恰恰我们是一个没有历史的国家。
房地产的畸形发展还导致其他许多社会问题。当房地产变成一块大肥肉之后,就有很多人盯上了,官商勾结的现象十分严重,许多贪腐案件就与房地产有关。当年北京房价被炒得十分离谱,那个分管房地产的副市长出来说政府不追求高房价,房地产的泡沫一旦破灭,后果还得由政府来承担。话说的多么在理,但话音刚落,他就因为经济腐败被查了,也实在够黑色幽默的。房价的一路走高,在使一部分人赚得盆满钵落的同时,也使更多的人沦为房奴,房子成为压在他们头上的一座沉重大山。在房价上涨期间,他们纸面上的资产好歹也在跟着上涨,而到了房地产泡沫破灭之后,他们的资产就变成了负资产,房产被拿去法拍后,非但投入的本金没有了,还要再欠上银行一笔,真是赔了夫人又折兵。
在农村征地中,土地出让金的大头都归政府,失地农民得到的补偿很少,同时又享受不到相应的社会保障,沦为失地又失业的群体。虽然后来征地补偿机制有所改进,但问题并不会得到根本的解决——假如土地开发都按市场价格对农民进行补偿,就不存在差价了,政府就没有积极性可言了。在城市拆迁中,无论出于公共利益的需要还是出于商业开发的需要,只要政府一声令下,在墙上写上一个大大的“拆”字,再用圆圈圈一下,就没有谁能阻挡得住推土机的前进了,为此酿成了无数的血案。这种现象对于那些私有财产受到尊重和保护的民主法治国家来说,显然是不可思议的——如果只是出于商业开发的需要,拆不拆就要出于屋主的自愿,要拆也要先谈妥价钱;如果出于公共利益的需要,也要通过合法的程序,要给屋主提供合理的补偿,而不是动不动就强拆。通常认为之所这样,是因为我们对土地只有使用权,而所有权是属于国家的。但使用权也是产权,所有权是属于国家的,但并不是属于政府的,政府也是属于国家的,凭什么可以强拆人们的房子?问题的要害并不在于所有权,而在于人们的权利是否受到保障,政府的权力是否受到限制,倘若这些问题得到有效解决了,我们对土地有没有所有权其实已经不重要了。
其他国家房地产也是重要的产业,但他们都是由政府做规划,以市场为导向,遵循自愿公平的原则进行的,这样的发展才是健康的,也才是真正有成就的。而我们这种完全由政府主导,过度依赖房地产的发展模式,纵使一时繁荣起来,也是畸形和不健康的,也不是真正有成就的。
虽然我心里清楚这样的发展模式很不正常,房地产不可能一直这样火下去,但它又一直都在火着,房价再贵也不愁没人买。我也开始怀疑起自己来了,莫非我们真创造了一个奇迹,可以打破常理和常规,房地产可以一直繁荣下去,房价可以一直涨下去,而不会回头?
后来我就不再关注房地产了,它已经超出了我的想象力。但这几年来房地产市场却不知不觉发生了很大变化,这种变化不是突然发生的,而是逐渐发生的,但也正因为如此,这种变化又是深刻和长期的。这种变化表现在房子开始没人买了,房价涨不上去了,而且还纷纷降价促销,不但三线四线城市在降,一线二线城市也在降。以前开发商就是富豪的代名词,只要能成为开发商,就意味着财富滚滚而来,而如今许多开发商纷纷破产了,包括以前不少巨无霸级的开发商。以前那种无论市区还是郊区,都是热火朝天的房地产项目施工的情景也不再出现了,正在施工的项目少了很多,很多项目施工到一半就烂尾在了那里。房地产的长期繁荣的局面悄然结束了,无可挽回地结束了。
成也房地产,败也房地产,当初经济社会的繁荣局面很大程度就是房地产的高速发展带来的,如今房地场的萧条同样也会严重拖累了整个经济。当初房地产大干快上时,政府财政日进斗金,各方面的开支都是大手笔。现在房地产全面熄火了,政府的土地出让收入大幅减少,使财政变得捉襟见肘起来,许多方面的开支都受到了很大影响。甚至地方政府都已经背上了沉重的债务包袱,有的都已经宣布无力按期偿还城投债,债务爆雷了。以前房地产的繁荣提供了无数就业,创造了无数财富,现在许多人都失业在家,对将来的预期也日趋悲观,就捂紧钱袋不敢消费了,从而使市面变得更加萧条起来。
如此看来,我当初对房地产畸形发展的担扰也是有道理的。这并非我判断得准——由于房地产的长期繁荣,我还怀疑起自己的判断——而是说明经济规律是不可战胜的,它可以被人为地扭曲,被我们那种政府主导的发展模式严重地扭曲,但仍将顽强地表现出来。虽然我们也从中尝到了巨大甜头,但迟早是要还的,一旦出了问题,后果将更加严重。
再回到从前那种房地产畸形繁荣的“好日子”已经不大可能了,我们需要做的是对过去那种发展模式进行深入的检讨,从中吸取足够的经验教训。今后不是不需要房地产了,它仍然需要发展,仍然要在经济社会的发展中发挥重要的作用,但必须回归到适当的位置,健康地发展下去,从而才能真正地利国利民。政府不能再那么任性,不能再去当一个总开发商了,而要为社会提供一个完善的市场制度框架,让房地产依法依规地自个儿发展下去。
2023年7月6日写就
2026年9月23至26日重写
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