钓岛之争为何反挫伤对台统战

严家伟（四川）

　　自从台湾国民党马政府执政后，中共就更加开足马力加速了对台的统战工作。几年来首先是在经济上加大投入，通过签署两岸经贸框架协议（ECFA），收购台湾的农副产品，减免关税等措施，让台湾在经济贸易上尝到一些甜头。同时也给来大陆投资的台商提供某些优惠与便利，从而增加马政权执政的民意支持度。稳住国民党政权，以压制民进党对马政府的挑战。如此—来自然让国民党高层中的某些政客如连战、吴伯雄之流对北京感恩戴德不已，几乎完全忘了国共两党曾经是势不两立的对手。

　　然而这绝非北京方面追求的终极目的，给你经济上一些甜头，只是—种手段，或者说好听点叫“统战”的策略。而“统战”的终极目的是要把台湾统一过来，让你成为中华人民共和国的—个省，或者一个特别行政区，像香港或澳门那样，这才是党国的最终目的。因此在马英九总统的第二个任期开始以后，北京便通过各种渠道（包括“央视”之类的宣传平台）向台北喊话，称两岸的交流应由易而难，由经而政。即不能只限于经贸来往或事务性协商一类，而要该进入政治性对话的“深水区”了。说白了就是你国民党马英九当局（中共从来不称台湾为“政府”，而只呼之为“当局”。即尔等只是在台暂时掌控着局面的一个机构，并非合法政府）不能得了我们经济上的甜头，就假装糊涂，成天就给我们来个“不独、不统、不武”维持现状。那咱们的银子不白花了？天下哪有免费的午餐，得了好处不办事的？

　　正当此时，中、日钓鱼岛之争愈演愈烈。于是北京方面见机行事，便提出了一个“两岸联手保钓”的政治性话题，把这个“球”抛给马政府，看马先生（在中共心目中马英九总统没有职衔，只能称“先生”）如何来完成这道“课题”。然而一向被认为对北京很“听话”的马英九，这次却说了“No”！为什么会如此呢？对此马英九总统近日公开作出了解释。其理由：

　　首先，马英九认为，在法理基础上，大陆否定“中日和约”，“让我们不知道怎么合作起？”马英九总统在这里提到的中日和约其全称是《中华民国与日本国间和平条约》1952年4月28日由当时在台湾的中华民国政府与日本国在台北所签订，并于当年8月5日双方换文生效。由于当时中共虽然占领了中国大陆，但国民党政权不但控有台、澎、金、马，且仍是联合国承认的代表中国的合法政府，并且是联合国安理会五常任理事国之—。而当时的中共政府，由于毛泽东唯斯大林之命是从，派兵入韩帮助金日成进攻韩国，对抗联合国军，因而被联合国以压倒多数票定性为侵略者。因此在当时这个国际大环境下，由国民党政权代表中国对日签订和约是既顺理成章，也完全符合国际法的。这—情况，一直到二十年后才发生了改变。也就是到了上世纪1970年代初期，中共才被联合国接纳得以进入，于是台湾退出了联合国。接着北京又与日本建交，日本与台北断交。中共与日本再签订和约。这就是这段历史的全部过程。

　　历史是不能改变的。因此客观地讲，中共既不能否认1952年国民党政府与日本签订和约的这一历史事实。国民党政府也不能否认中共与日本二十年后签订的和约。这是两段已经存在的历史，是无法改变的事实。而今日台湾对中国大陆政权已经变为虽不承认但也不否认的态变。即马英九说的双方在互不承认的情况下，可以先作到互不否认。这充分体现了马英九政府务实、理性的态度。而中共方面既要台湾与大陆“联手保钓”又不承认历史的事实。好像中华民国从来就不存在似的，世界上从来就是中共政府代表全中国。这种态变既不符合历史事实，更不理性，自然让对方难以接受。所以马英九说，“让我们不知道怎么合作起？”这话虽说得委婉客气，实则是义正词严。意即你连我们的合法性都不承认，那“合作”、“联手”又从何谈起？

　　其实，台湾与大陆虽然都同属一个中国，但这个“中国”只是从历史、文化的角度来看是如此，即同文、同种，都是中国人。但从政党、政权的角度来看，这个“中国”既不是国民党执政的中华民国，也不是中共执政的中华人民共和国。这两个政权至今仍是两个对等、平行的政治实体，就像当年的东德、西德，现在的南韩、北韩—样。谁也不隶属于谁，谁也管辖不了谁。这既是第二次世界大战后遗留下的历史问题，也是现实仍然存在的具体问题，不管你喜欢不喜欢，它都是客观存在的。一概不予承认，既不符合客观现实，也是根本行不通的。

　　所以马英九接下来，对中共提出的两岸联手保钓，又“将”了对方—“军”。他说，在渔权问题上大陆不希望台湾与日本对谈时触及主权议题，但“没有主权，哪里会有渔权？台日不可能不触碰主权议题”。这真是问得非常到位，也十分在理。至今未见中共方面能作出任何回应。正应了中国那句俗话：“有理走遍天下，有理敢去问君王”。既然要对方与你“联手保钓”争钓岛主权，又连对方对钓鱼岛拥有主权这—点也不肯承认，如果对方无主权，它就根本无权去过问此事，那么和你“联手”又还有何意义？对方就只能是受你之“聘请”，或由你“委抚”、乃至“雇佣”去帮你“保钓”，这岂不让日本人笑掉大牙？！

　　平日在对台统战时，中共曾信誓旦旦地表示，海峡两岸中国人骨肉情深，血浓于水。两岸同胞只要在“一中”（即一个中国）原则下，什么问题都可以谈。而对“一个中国”的概念，海基、海协两会在1992年的“辜汪会谈”中，又达成了以口头方式各自表述“一个中国”内涵的口头协议。即大陆认为“一个中国是中华人民共和国”；台湾则认为“一个中国就是中华民国”。这个口头协议，也就是现在国共双方都在谈论的“一个中国，各自表述”。这与马英九所言的双方互不承认，但先可互不否认，也十分相近。而中共高层官员、已故的海协会会长汪道涵1997年11月16日在讲到两岸未来时就明确地说：“一個中國並不等於中華人民共和國，也不等於中華民國，而是兩岸同胞共同締造統一的中國……”。中共官方曾经公开宣示和承诺过的这些话，怎么一遇到中日钓鱼岛之争这个具体问题时，实然就“跑调”、“变味”了。“—个中国”不但不可以“各自表述”，甚至台湾对钓鱼岛拥有主权也成了“禁区”。

　　按理说中日钓鱼岛之争，正是两岸拉近距离、强化对台统战的一个好时机，所谓“兄弟阋墙而御侮于外”。可是中共某些人的表现，却让人大跌眼镜。他们仍然抱着“党的利益高于—切”的原则，把国共两党党派之争的利益十分不恰当的置于民族大义之上。于是不顾1992年已达成的“一中各表”的口头协议。视在台湾的中华民国为“过去式”或者只是大陆的一个省或—个行政区。但客观存在的事实却是至今全世界仍有二十多个国家与中华民国保持有外交关系。对其实行“免签”的国家有一百多个，是大陆的数倍。与其有经贸、文化往来的国家则更多。台湾还是WTO的正式成员。正如马英九指出的，中华民国不是“过去式”而是“现在式”。更何况现在在台湾的政权是经过全台湾人民一人—票普选产生的合法民主政府。其主权在民，权由民授，岂是任何人想—笔抹杀就能“抹”得掉的吗？因此大陆有关当局此次不但未能利用中日钓鱼岛争这个绝好的机会，推进对台统战，反而作出了—些严重伤害岛内民众感情的事。结果只能使更多的台湾人失去对中共的信心，而与大陆渐行渐远。结果只能是国人痛而外人快，实在是不智之举。

　　而出现这样的情况根源就在于中共仍然坚持一党独裁，一党专政。所以一事当前，首先考虑的就是本党的利益，即他们所谓的“核心利益”。而让国家、民族的大义与利益都要来服从党的这个“核心利益”，这在任何一个民主国家都是绝对不可能出现的怪事。万—出现也会被在野党炮轰、谴责，弄得体面扫地，下不了台。由于中国不存在这种民主机制，不受制衡的独裁势力便为所欲为，无人监督，更无人纠正。结果不但减弱了对日斗争的力量，也使对台统战工作受挫，又—次失去台湾的民心。这只能叫一举两“失”，咎由自取了。

　　2013年3月4日完稿

　　（稿系首发）