“中共百年谎言与罪行”之十八
民营企业创造了中国经济快速增长的奇迹
春生
中国共产党声称,新中国成立70多年来,中国共产党领导中国人民创造了世所罕见的经济快速增长奇迹。中国宪法总纲第七条:国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。
关于经济增长“奇迹”,独立经济学家马光远如此评价
“中国经济的增长故事一直被视为‘奇迹’,但事实上,中国过去40年的增长故事和东亚很多快速增长经济体没有太大的区别,都是依靠投资和出口。把中国放在东亚快速增长经济体中,中国不算最成功的。如果按照人均GDP的增长去衡量,韩国、日本和中国台湾都用了不到30年的时间,就跨越了中等收入陷阱,成为发达经济体。而中国用了近40年的时间,在人均GDP上取得的成就远远落后于韩国、日本等经济体。这是事实 “。
与中国自身经济增长相比,近几十年,尤其是中国加入WTO后,中国经济快速增长是一个奇迹。笔者在此文将证实是民营经济创造了中国经济快速发展奇迹。中国共产党一直在打压民营企业。否则,中国民营企业将会创造中国经济更加快速地增长。中国共产党将国有经济作为国民经济中的主导力量,严重违背市场经济规律,阻碍了中国经济的增长。
中国共产党政府给与国有企业全力支持
中国共产党政府大力支持国有企业做大做强,国有企业在资源配置、获得批准许可、政府采购、财政补贴和低成本的银行融资等方面具有显著优势。
在《顽固坚持国有经济的中国共产党》一文中,笔者提到,中国共产党政府控制着中国大量资源,并将这些对企业经营发展有重要影响的七个方面资源的绝大多数无偿地配置给国企:
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具有网络性质的垄断资源:水网、电网、管网、信息网、频谱。
2、与土地开发利用为主体的自然资源:土地、石油、天然气、水资源。
3、与市场准入有关重要行业的特许经营权:一些特殊行业的经营牌照(银行、保险、证券、电信)、与特殊经营资格、经营范围有关的行业资质(基础设施、公共事业)、包括准入资格在内的各种各样的行政许可。
4、政府掌握的投资资源:直接全额投资、投资项目代建代管和社会资本合作投资(PPP)。
5、政府掌握的庞大的产业基金和投资基金资源:投资基金和产业发展基金。
6、政府掌握的价格资源:价格制定、价格补贴
7、政府直接和间接掌握的庞大的国有资产资源:国有银行、证券、基金等国有控股的金融机构。
在中国共产党政府给与大力资源支持的同时,中国国有企业享受着中国共产党政府众多的优惠待遇、补贴,例如:
国企利润上交优惠待遇。
中国的国有企业从分税制改革后的1994到2007年间未向中国全体国民分发一分钱的红利。直到2007年,国有企业才开始上缴部分利润,比例很低,且部分利润又返还给国有企业。
国家直接给予国企财政补贴。
“一些上市央企或央企控股的公司均获得了或多或少的政府补贴。从2012年至今年上半年,中国石油获得342.24亿元的政府补贴,成为306家公司中获得补贴最多的,东方航空以98.26亿元排名第二。
实际上,央企获得补贴并非今年才有的事,2014年上市公司中报披露,2014年上半年上市公司共获得逾320亿元的政府补贴“,“从行业来看,制造业、采矿业等是获得政府补贴的‘大户’,2014年国内上市公司三季报显示,前3季度,中石油获得补贴21.99亿元,中石化则获得政府补贴15.94亿元“(2015年12月8日 中国青年报 《央企高额补贴引争议 专家:给亏损企业补贴是误解》)。
国企拥有更低的融资成本。
国企获得贷款很容易,私企却几乎不可能贷到款。国有企业不仅平均贷款利率远低于民营企业,获得国家银行短期贷款的比例也远高于民营企业。
中国共产党官僚集团阶层控制着国家的七大类资源,通过国有企业剥削中国人的血汗。国有企业是中国共产党官僚集团的大金库。中国共产党官僚集团阶层是最大的剥削阶级。
中国国有企业亏损触目惊心
在中国共产党政府大力支持下的中国国有企业经营状况如何呢?
“2016年上市公司年报即将密集出炉,这之前部分公司的业绩以预告的方式已经披露;截至目前,两大央企子公司石化油服和中海油服分别预计亏损约160亿和117亿;均远超去年‘亏损王’武钢股份75亿的亏损额。
其实不只是2015年和2016年,近十年来,上市公司的‘亏损王’几乎全被国企摘得;2014年中国铝业162亿元的亏损曾为上市公司近20年来的最大亏损;东方航空2008年的巨亏甚至使得东航面临资不抵债的窘境;中国最大的海洋运输企业——中国海控连年亏损,股价十年跌掉九成,惨不忍睹“(2017年1月23日《触目惊心:这些难以忘却的国企亏损》)。
“ 6月23日,国家审计署公布了对20家中央企业的审计报告。结果显示:其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,累计虚增营业收入2001.6亿元,虚增利润202.95亿元”,“央企弄虚作假,尽管与当前的考核方式不完善有关系,但是更加根本的原因在于企业的巨额亏损!据《新京报》报道,从已经发布的2016年上市公司业绩报告中可以看到,亏损额最高的5家公司均为央企下属企业,合计亏损额近500亿元!亏损额最高的5家上市公司分别为石化油服、中海油服、中远海控、钒钛和中国一重,分别亏损160.8亿元、117亿元、99亿元、61.5亿元和57.04亿元。这5家上市公司分别属于中石化、中海油、中远海运、鞍钢、一重等几家央企“。
“凡是了解内情的人都清楚,众多国有企业内部贪污受贿、吃里扒外、挥霍浪费以及效率低下等造成的亏损和隐性亏损,数量往往更加惊人。我们还要看到,这次审计部门查实的这18家央企,在全国成千上万、无所不在的国有企业中间,仅仅是冰山一角。如果把遍布各个领域的全部国有企业给国家和纳税人造成的损失加在一起,一定会让每位全民所有制企业和国有资产的‘主人’瞠目结舌!”(2017年6月29日贺阳《我看央企的巨额亏损和造假》)。
“ *ST盐湖主营氯化钾的生产和销售、盐湖资源综合利用等,始建于1958年,1997年于深交所上市,乃青海省最大的国企,其第一大股东为青海省国有资产投资管理公司,实际控制人亦为青海省国资委。公司钾肥板块设计年产能达500万吨,因此被业内称为‘钾肥之王’,是国内最大的钾肥生产企业”,“1月11日深夜,素有‘钾肥之王’之称的国内最大钾肥生产企业*ST盐湖(000792)出炉的2019年业绩预告显示,公司预计全年亏损432亿元至472亿元,基本每股收益为亏损15.51元至16.94元,归属于母公司的所有者权益为-286.20亿元。截至1月10日收盘,*ST盐湖市值为239亿元”(2020年1月13日 证券时报《*ST盐湖去年预亏超400亿 问鼎A股“亏损王”》)。
无论是放权让利、企业承包制、混合所有制经济,还是2008年中国政府推出的四万亿投资计划的大力扶持, 以及2009年中国政府发布的十大产业振兴规划的全力支持,国有企业亏损严重,有一些是僵尸企业。
所谓僵尸企业,是指那些无法起死回生、应该破产又没有破产的,以吸食银行贷款和政府资金而苟活的企业。 “僵尸企业”大多是国有企业。
“在中国股市上的A股企业当中就有266家,占比10%;集中于八大行业,即钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等,这些企业的亏损面高达80%。中国进入‘世界五百强’的企业有100家,其中16家是亏损企业。其中,中国铝业号称‘A股亏损之王’,2014年度净亏损为163亿元人民币。鞍钢集团有接近800亿的银行债务,2015年净亏损43.76亿;渤海钢铁债务1920亿。
国企如此经营状况,使得中国金融系统有如得了败血症的病人,这头刚输入红色的新鲜血液(注入资金),那头就流出黑血(即坏账)。目前已经是改革以来的第三轮坏帐了,这三轮坏帐形成各有原因,但有一个原因是不变的,即银行大量贷款给国有企业“(2016年4月4日何清涟:《中国银行、国企与职工深陷囚徒困境》。
由于“僵尸企业”不断地吸食银行和政府财政的资金血液,无效地占用土地、资金、原材料、劳动力等社会资源,霸占着市场又不退出,从而严重地浪费社会资源,并扰乱市场秩序。
对于僵尸企业,吴敬琏先生曾经强烈呼吁:“要停止对僵尸企业输血。现在有一些地方政府用贷款、补贴、减免税收等办法去维持一些根本无法起死回生的企业。政府不是发挥自己应当承担的社会功能,帮助解决企业停产给职工带来的困难,而是支持这类僵尸企业继续无谓地浪费社会资源,这只会增加金融风险的积累,而不会给社会带来任何助益”(吴敬琏《如何确立中国经济新常态?》)。
国企官员贪得无厌
笔者在前文讲过,中国共产党政府把资源都用于支持国企,但是,国企大都成了僵尸企业。国企的钱都到哪里去了
笔者先举一个2015年例子。这是来自2015年5月18日中国纪检监察报《数据解析115个落马国企高管案例:一把手成腐败"大多数"》一文的摘要:
2014年至今,中央纪委监察部网站纪律审查栏目至少公布了115名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息。
石油、电力等权力集中、资金密集、资源富集型企业最易滋生硕鼠。
国有企业滋生硕鼠甚至是“老虎”,已经不是什么新闻。蒋洁敏、王帅廷、宋林、孙兆学、徐建一、廖永远、王天普,十八大以来,仅“老虎级”国企高管便有7人“落马”,映射出国企腐败的严重性。那么,哪些国企最易滋生硕鼠,是腐败的重灾区?透过中央纪委监察部网站去年至今公布的115个“落马”国企高管,可窥探一二。
从类型上看,115名“落马”国企高管所在企业大致可分为以下领域,其涉案人数分布如下:能源领域24人,占20.9%;机械与制造领域14人,约占12.2%;建设投资领域13人,约占11.3%;电信领域11人,约占9.6%;交通运输领域6人,约占5.2%;金融领域4人,约占3.5%;传媒、冶金、出版、烟酒等其它十多个领域43人,约占37.3%。
这一分布在一定程度上说明,能源、建设投资、机械与制造、电信等权力集中、资金密集、资源富集型企业是国企腐败高发区。其中, 石油、电力等能源企业尤易滋生硕鼠。24名能源企业“落马”高管中,有8人在电力企业、7人在石油天然气企业、7人在煤炭企业、2人在其他能源企业。
一把手、企业副职、关键岗位负责人等“实权派”最易身陷贪腐
透过115个国企腐败案例,哪些国企高管最容易腐败,也变得“有迹可循”。
董事长、总经理等一把手毫无意外地成为国企腐败分子中的“大多数”。记者梳理发现,在115名“落马”国企高管中,董事长、总经理等企业一把手共有65人,如广东电网公司原总经理吴周春、上海市电力公司原总经理冯军、青岛饮料集团有限公司原总经理刘红梅等,占比约56.5%。
值得注意的是,国企腐败分子常常在政治上拉帮结派,在经济上相互牵连,往往导致“查处一个、揪出一窝”。其中典型,当属中石油腐败窝案。自2013年3月中石油反腐序幕拉开后,陶玉春、王永春、李华林、冉新权、王道富等多名中石油高管先后被调查、免职。
“群蛀”是国企腐败的一大特点。
笔者再举一个2019年的例子。这是来自2019年7月12日 新华每日电讯《一群蛀虫“腐败共赢”,百亿国企“巨额减值”》一文中的摘要:
一群蛀虫“腐败共赢”,百亿国企“巨额减值”
实现国有资产保值增值是国企的首要职责,徽商集团为何短时间内如此“巨额减值”?《新华每日电讯》记者调查发现,其中有市场波动的因素,但根本原因是原董事长许家贵、原纪委书记张皓为首的管理层“内控式腐败”。他们无视风险、虚增业绩、疯狂寻租,其中仅许家贵一人就造成国有资产损失19.8亿元,使一块国资“金字招牌”几近被掏空。内部贪腐成风,对外却极尽粉饰,使“腐败肿瘤”难以暴露,越长越大直至失控。
我们大家都知道,发展经济最终的目的是改善广大的劳动者的生活水平。过去四十几年来,劳动者可支配收入的增长速度,既低于GDP的增长速度,也低于政府财政收入的增长速度。中国共产党政府官员却通过中国国有企业大发横财。
民营企业创造了中国的经济繁荣
历史事实告诉我们,享受着中国共产党全面的资源扶持的中国国有企业,大都是亏损严重的“僵尸企业”,而顶着中国共产党的压制甚至迫害的中国民营企业创造了中国经济的繁荣。
民营经济在中共政府歧视下从无到有壮大发展
中国民营企业是顶着中国共产党的压制甚至迫害而艰难地发展起来。
从1978 到1999年,21年后,第九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,中国共产党这才不得不正式承认“非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分”。
从1978 到2004年,26年后,十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案,将“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。但是,在“私有财产”前面加上了一个“合法的”帽子,合法不合法是由中国共产党定义的,私有财产的权力还是掌握在中国共产党手中,为以后薄熙来以打黑名义掠夺私有财产留下了伏笔。
近四十年来,被毛泽东消灭了的中国民营企业不断冲破中国共产党经济体制的各种障碍,终于从无到有、从小到大,获得了快速发展,促进了中国经济快速发展。
“3月6日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会。国家发展和改革委员会主任何立峰在回答记者提问时,提到了民营经济的‘56789’。
5——民营经济贡献了中国经济50%以上的税收。
6——民营经济贡献了中国经济60%以上的GDP。
7——民营经济贡献了中国经济70%以上的技术创新成果。
8——民营经济贡献了中国经济80%以上的城镇劳动就业。
9——民营经济的企业数量占90%以上“(2019年3月9日 新华网《“56789”,民营经济有“分量”》)。
前文中,笔者提到,深圳市委原常委、副市长张思平在“第三届野三坡中国论坛”上讲到:从政府掌握的七个方面的资源配置来看,各级政府在实践中将大量的资源通过不同的方式基本上都配置给了国有企业。
与得到中国共产党政府全方位支持的中国国有企业相比,中国民营企业在中国共产党政府歧视中成长。
“当前民营企业在一定程度上依然遭遇显性或隐性的所有制歧视:
1)思想上仍有些极左言论引发恐慌。改革开放已经 40 年,“民营经济离 场”、“新公私合营”等荒谬言论却依然能够引发社会广泛争论和民营企业家恐慌,表明计划经济落后观念尚未完全清除。
2)政策上民营企业尚未获得完全公平公正的对待。国有企业与政府关系紧密,享受各种政策倾斜,例如政府采购和市场准入等,尤其是部分行业的行政性垄断。而像去产能、环保限产等政策,初衷都是好的,大方向也是对的,但在执行度的把握上存在一定偏差,民企受到的冲击更大。
3)融资上民营企业受到一定程度的所有制歧视。
国有企业享受政府隐性担保,预算软约束使其具有大幅举债的投资冲动,金融机构也愿意为其提供充足且廉价的资金支持,对民营企业造成挤出。近期在金融去杠杆、信 用扩张放缓的背景下,民企融资环境恶化。民营企业贡献了国民经济的 “56789”,却只占用了40%左右的信贷资源,与其经济贡献完全不匹配(2019年10月14日 任泽平、马家进、罗志恒《中国民营经济报告:2019 恒大研究院研究报告》)。
民营企业与国有企业对中国经济增长贡献的比较
中国民营企业长期受到中国共产党政府的歧视,中共国企长期得到中国共产党政府的全力支持,然而,中国民营企业的经营效率却远远高于中国国企。
民营企业效率显著高于国有企业
“以2017年‘规模以上‘、工业企业数据为例,国有控股企业亏损面高达25%,非国有企业只有11%;国有控股企业的总资产利润率只有3.9%,而非国有企业为8.4%。国有控股企业的杠杆率(负债/总资产)为60.4%,非国有企业为52.5%(据国家统计局网站数据)。国有控股企业上述不令人满意的绩效,还是在拥有诸多优惠条件下实现的,包括容易获得银行贷款且利息通常较低,容易获得廉价土地或其他优惠和补贴,拥有对石油、电力、烟草、金融、电信等垄断性或高盈利领域的控制权等。而普通民营企业通常不具备这些优惠条件”(2018年1月13日王小鲁《改革40年的回顾与思考》)。
民营企业净资产受益率显著高于国有企业
“总利润÷净资产=净资产收益率,这是反映企业经营效率的核心数据。通过比较三种性质企业的净资产收益率情况,可以清晰地知道谁的挣钱能力更强。
民企的净资产收益率从2011年的28.5%一直下降到2017年的19.6%,呈现持续下降态势,无从扭转。外企的净资产收益率从2011年的22.3%下降到2015年的17.1%之后,就开始表现为相对稳定的态势,下跌趋势得以缓和,2017年回升至18.2%。国企则极为弱势,基本上没有挣钱能力,从2011年12.9%剧烈下降到2016年的7.2%之后,由于供给侧改革的呵护,2017年才勉强恢复到9.4%,但是挣钱能力依然很弱。整体来说,民企和外企的挣钱能力,令掌握了最多社会资源的国企望尘莫及 “(2018年10月30日搜狐《不同性质企业八年经营数据 》)。
民营企业出口创汇远远高于国有企业
“根据海关统计,今年1-11月,我国进出口总额27.88万亿元人民币,同比增长11.1%;其中出口14.92万亿元人民币,同比增长8.2%;进口12.96万亿元人民币,增长14.6%;贸易顺差1.96万亿元。从经营主体看,出口创汇的主力依然是民企和外企,民企出口高达7.16万亿元,同比增长11.6%,占比高达48.0%,外企出口6.22万亿元,占比41.7%,两者加起来占了外贸出口的9成份额,堪称中国外贸出口的绝对主力。而拥有资源优势资金优势占据垄断地位的庞大国企出口仅为1.54万亿元,占比不过10%。(2018年12月14日蔡慎坤《出口创汇为什么离不开民企和外企?》)
“净出口数据比较
三类企业的净出口数据,也就是它们各自为国挣外汇的能力。在今时今日,这种能力的强弱,具有极其重要的价值,怎么高估都不过分。----从事货物进出口业务的国企,由于控制了原油、矿石等关键大宗商品的垄断进口权,国有制造企业事实上相对民企和外企而言,具备巨大的成本优势。然而这种成本优势并没有转化为相应的生产能力,国企始终没有建立起深加工能力并形成最终的出口能力。
从2011年至2018年8月,民企的净出口占比长期维持在100%以上。外企的净出口占比虽然呈现持续下降趋势,从峰值的84.2%下降到2018年1-8月的23.6%,但也始终维持为正值。唯有国企,始终保持大规模的负值,始终是贸易逆差的提供者。
整体而言,2011年至2018年8月,民企的净出口规模合计38978亿美元,外企合计11818亿美元,而国企的数据令人大开眼界,合计-19717亿美元” (2018年10月30日搜狐《不同性质企业八年经营数据 》)。
国有企业靠银行贷款维持生计
“毫不讳言,现在很多的企业,特别钢铁、煤炭、制造行业的国有大企业,就是靠银行贷款来维持生计。如果银行一旦抽贷,这些企业很可能马上就要濒临破产。各位都知道,很多地方省政府、市政府都出台了相关政策,要求银行不能随便抽贷,这说明了什么问题呢?”(《向松祚:中国经济比L型还糟,可能是持续下跌!》)。
民企发展是中国经济快速增长的主要动力
“民营企业因产权清晰、激励约束有效,能够真正发挥价格和竞争机制作用,提高资源配置效率。中国从计划经济向市场经济转轨是全要素生产率持续提高的过程。因自然垄断和公共物品等,国有企业有必要存在,并限定在特定领域。国有企业和民营企业应该发挥各自优势:民营企业集中于一般竞争性领域,国有企业集中于自然垄断、公共物品、国计民生等非竞争性领域。当前中国亟需推进民营经济发展重大理论创新和中长期制度安排,有效提振民营企业家信心,促进民营经济持续健康发展。
国有企业在获得批准许可、政府采购和低成本的银行融资等方面具有显著优势,但市场表现却弱于民营企业,例如国有控股工业企业的总资产收益率(ROA)、净资产收益率(ROE)以及分行业的ROA和ROE均显著低于私营工业企业。原因有三:一是产权公有导致所有者缺位;二是体制性因素导致激励约束不足;三是社会公共职责导致负担过重。即弗里德曼提出的:民营企业是‘花自己的钱办自己的事,既讲效率又讲节约’,而国有企业是‘花别人的钱办别人的事,既不讲节约也不讲效率’“(《任泽平谈民营经济:民企发展是中国经济增长主要动力》)。
“民企虽然生存艰难,但是提供了越来越多的就业岗位,其就业人数占比从2011年的19.2%提升到2017年的29.9%,民企不愧为中国经济社会稳定的顶梁柱;外企承载的就业人口大致维持在6-7%之间,不愧为中国经济社会的定海神针。唯有国企,即便包含公务员在内,也无法提供足够的就业岗位,就业人数占比从2011年的18.7%下降到2017年的14.6%,只相当于民企的一半。总结起来看,占有了最多资源的国企在净资产收益率、净出口和就业这三方面同时表现出极度的弱势” (2018年10月30日搜狐《不同性质企业八年经营数据 》)。
以上事实证实,中国国有企业经营效率低下,占有了最多资源的却在净资产收益率、净出口和就业这三方面同时表现出极度的弱势,并且国有企业靠银行贷款来维持生计
以上事实证实,民营企业效率显著高于国有企业,民营企业净资产受益率显著高于国有企业,民营企业出口创汇远远高于国有企业。
结论
独立经济学家马光远说过:“今年民间投资断崖式下滑,我在多篇文章中说,这是中国经济最大的危险。因为过去近40年,中国经济增长超过60%的贡献来自民营经济。中国经济取得成功的关键是民营经济这个‘增量’部分释放出来的生产力,而不是来自存量的国有企业。
过去有一个说法,中国的国有部分占有近70%的资源,但创造的GDP不过30%,而中国的民营企业占有不到30%的资源,创造的GDP却接近70%。你别看全球500强、中国500强,最赚钱的、排名最靠前的基本都是国有企业,但他们对中国经济增长的贡献和他们占有的资源比,的确太少了。一旦中国经济最重要的拉动力民营经济出了问题,中国经济就真的麻烦了。(2016年9月18日 《钱生钱》《马光远:关于中国经济的十个真相》)
马光远的话是对的,四十年多年来,市场规律一直在支持有效率的民营企业发展,提供给国民绝大部分生活必需品的生产供应,结束了中国的短缺经济时代;承载了大量的就业人口,极大地缓解了就业危机;源源不断地纳税和出口创汇,做强了中国国家主权实力。
中国经济的增长长期受到无效率的国有企业的影响。然而,中国共产党政府却一直在为国企输血,用国民的血汗供养着国企僵尸企业。
中国经济取得成功的关键是民营经济这个“增量”部分释放出来的生产力,而不是来自存量的国有企业。顽固坚持国有经济的中国共产党政权,要依靠民营经济发展,支撑门面,苟延残喘。
四十多年的历史事实已经证实,国有经济不是国民经济的主导力量,民营经济是国民经济的主导力量。国有企业效率低下,是中国经济发展的阻力;民营企业效率高于国有企业,是中国经济发展的动力,创造了中国经济快速增长的奇迹!
2021年7月6日