美乌矿产协议对俄乌战争会产生什么影响
陈维健
美国和乌克兰周三在华盛顿签署了一项范围广泛的经济协议,设立了一个投资基金以帮助重建饱受战争蹂躏的乌克兰,并让美国得到乌克兰的自然资源。这一协议不仅是一项经济合作,也是具有地缘政治意义的战略举措,在俄乌战争持续胶着的背景下,对冲突格局产生重要影响。在政治外交层面上也可以把它看作美国对俄态度的转向。此协议是在川普与泽连斯基教宗葬礼上会谈后,川普表示被普京忽悠后签订的。
从协议来看,以前透出的九十多页简化为十二页。简化的目的是不在细节上扯皮,注重原则。签订协议的乌克兰经济部长斯维里登科强调”乌克兰 "保留对这些资源的完全所有权和控制权"。泽连斯基表示美乌矿产协议是真正平等的协议。从而化解曾经一度令人担忧的美乌矿产协议会成为乌克兰丧权辱国协议。
协议虽然未提及对乌克兰的安全保障,但实际有着经济、政治、军事上的多重意义。乌克兰是稀土元素、锂、钛等关键矿产的重要潜在供应国,而这些资源对于清洁能源、高科技和军工产业具有不可替代的价值。美乌此举,加强了美乌两国的关系,美不仅帮助乌克兰恢复经济、还增强其战略自主性,有利于美国降低摆脱对中国稀土的依赖,进而增强自身在未来战略竞争中的话语权。是美乌双方全都受益的协议。
该协议对俄罗斯将构成巨大的压力。俄罗斯目前控制着乌克兰部分东部和南部资源丰富的地区。这就让美国的矿产开发区成为战区,美国以此为名可以派兵保护,从而使俄乌冲突成为俄美冲突,间接提升乌克兰的抗战压力。当然也可能激化俄乌冲突,普京对此会不会买账还难以预料,俄罗斯外交部已式宣布现在占领的乌克兰的领土都是俄罗斯的领土,称“决不允许基辅方面恢复其1991年的边界线”。也就是说从俄方来看美 乌法律意识的部分矿产是属于俄罗斯的。那么美国会不会为了避免与俄正面冲突,先不开发被俄占领区的矿产作为缓冲。但这样一来事实上又承认了俄罗斯的占领。
本来这场战争是以北约为主,美欧联手支持乌克兰的反侵略战争,即使不加大力度,俄罗斯也难以为续,俄罗斯虽然有中国的支持,但中国毕竟还是首鼠两端,不象朝鲜那样鲜明,出枪出炮出兵。因着川普的孤立主义路线,北约失去了主导国家美国,英国只重新组织“意愿联盟”支持乌克兰,这样的调整需要一定的时间,使俄罗斯在军事上取得了时空。
美乌矿产协定,有利于乌克兰的经济也间接地影响到政治军事的稳定,但能否直接影响到俄乌战场的形势现在还不好说。相信俄罗斯还会继续轰炸乌克兰,战线上还会挺进,乌克兰则不会放弃对俄的轰炸,会在坚守中努力收复失地。