事故频发的体制背景和屡教不改的制度基因/郑烨

 

 

事故频发的体制背景和屡教不改的制度基因

 

郑烨

 

近期中国安全责任事故频发,从湖南浏阳烟花爆竹厂爆炸到山西留神峪煤矿瓦斯爆炸,期间和前后又穿插了多个规模较小的安全责任事故,比如湖南衡阳商铺火灾,都造成了或多或少的人员伤亡。

湖南、山西的两次重大安全责任事故习近平都作了批示,抢救工作也有条不紊地展开,然而事故频发的现状却不由地让人心生疑窦,为何事故接二连三频发?为何“他山之石可以攻玉”的古训彻底失效?这一切恐怕要从如今的极权体制层面入手进行分析才能得出准确的结论。

在山西煤矿瓦斯爆炸事故发生之后,举国震惊,稍有良心之人都会心怀悲悯,却也有例外,那便是在毛泽东的老家,湖南主要的党政领导松了一口气,原本在风口浪尖是众矢之的的湖南借此离开了民众视野的中心和舆论媒体关注的焦点,自此从全省范围内大张旗鼓的救援善后进入到偃旗息鼓的蛰伏静默,毕竟山西发生事故之后,不抢山西的“风头”才是湖南的党政领导安全过关的保障和转危为安的契机。

你方唱罢我登场,同样面对重特大安全事故,犹如击鼓传花,从湖南的党政领导传到了山西的党政领导,明年就是中共的“二十一大”,今年人事安排就开始布局,如此关键的时刻,湖南的主要领导和山西的主要领导最害怕的是“临门一脚”搞砸了,给了其他派系的“大佬”否决“政敌”从而推荐“自己人”上位的机会,显然相对于普通民众的生命,他们更为担心的是自己的升迁是否因此而受到影响。

在互联网时代信息大爆炸的时代,在民众的注意力很容易被新闻覆盖的当下,山西的煤矿瓦斯爆炸事故,让湖南的党政领导获得了转移民众视线的机会,也让原本隔岸观火的山西的党政领导如坐针毡、如芒在背、如鲠在喉。湖南的党政领导必然会动用一切关系让山西煤矿事故的新闻被劈天盖地地大篇幅报道,深度分析报道会连篇累牍地出现在各类媒体上,与此同时山西的党政领导必然也会动用一切资源和关系,快速定性事故性质,快速找到“背锅侠”,快速进行上下层切割,给事故热度降温,从而不至于引火烧身。

在正常人看来,一场灾难发生之后,积极抢救、做好善后、总结原因、完善制度本应是关注的重点,然而在极权体制下,“维稳”是第一要务,而这个“维稳”的重点不是社会的“稳定”,而是主政官员升迁之路的“平稳”。

很多体制内官员喜欢求神拜佛,原因就是他们发现自己的升迁和降级都是“神秘莫测”的“命运”因素主导的结果,比如原本要在三年之后“退居二线”的江泽民借着“六四”的契机登上总书记的宝座。正如一位政治家所说的,政治就是自己不犯错误同时等待对手犯错误。

在这样一种认知支配之下,整个社会呈现出一种“鼠目寸光”的管理思维,各级官员都成为了李鸿章自诩的“裱糊匠”,自觉无力改变和扭转“冰冻三尺非一日之寒”的社会痼疾和管理陋习,只能维持表面的稳定,让身为“流官”的自己在主政某地的时候平安无事,顺利升迁后把击鼓传的花赶紧扔到下一任手中。

精明的中共显然也意识到了问题的严重性,害怕在积重难返之下,出现“新官不理旧账”的情况,出台了各项问责制度,使得每一任都是“受害者”也都是“施害者”,形成一种“人人害我我害人人”的“恶性循环”的官员流动制度。在这样的治理模式下,某位官员是否排除干扰顺利晋升需要看“命运”,而当地百姓是否“遭难”则是必然的,只是在哪个时间节点爆发而已。

在现任官员看来,改变某地的管理痼疾,需要耗费大量时间、精力,而且还无法呈现让上级眼前一亮的“政绩工程”。面对官僚体系的顽疾,任何一任官员都是采取“治标不治本”的维持措施,把大量时间和精力放在了维持跟上级亲密关系上面,只要成为某位拥有话语权的“大佬”的“自己人”,再加上自己辖区内“平安无事”,便是自己最大的升迁“资本”,这也是胡锦涛曾经说过的“稳定也是政绩”的具体体现。

即便是某位官员花大力气整治官场、整顿吏治,提升了本地官僚体系的运作效率,也只是为下一任主官“做嫁衣”,而且下一任官员如果是个贪赃枉法之徒、卖官鬻爵之辈,那此人则会“名利双收”,不仅能够享受到上一任留下的效率红利,更会在短时间之内败坏当地的政治生态,离任的时候不但有政绩,还有兜里的“三年清知府,十万雪花银”。各级官员那可都是一群因势利导的“机灵鬼”,满脑子都是尔虞我诈蝇营狗苟,“为别人做嫁衣”的“亏本买卖”是绝对不会干的。

前段时间,国安部带头批判“躺平”,斥其是境外势力推波助澜的结果,遭遇翻车如今看来是有道理的,安全责任事故频发的现状就是在无情地打脸国安部。安全事故频发的原因是各级官僚“不作为”的“躺平”,是监管部门“走过场”的“躺平”,是底层民众“听天由命”的“躺平”。

在如今的中国,安全事故频发已成无法根治的顽疾和病入膏肓的癌症,归根结底是极权制度使然,关心时政、关注民生的普通中国人很容易在中年之后变得“政治抑郁”,就是因为过了大半辈子,眼睁睁看到一切灾难都没有成为前车之鉴,任何一次悲剧都没有成为不再“重蹈覆辙”的契机,只沦为了领导亲临一线指导救灾的“政治秀”。

云端之上是一群烧香拜佛祈求平安无事以便顺利升迁的官员,泥土之上则是一群默默等待灾难降临的苟延残喘的蝼蚁。默默等待着下一个新闻覆盖上一个灾难,在信息轰炸面前,下意识地选择健忘成为中华民族无奈的宿命。

2026年5月24日