2024年最後兩個月,台海情勢升溫
矢板明夫
2024年的11月中旬至12月上旬,台灣海峽周圍的國際環境、中國國內,以及台灣內部均發生了一些變化,對台海局勢產生了一定的影響。印太戰略智庫認為,韓國局勢的變化以及在野黨主導的台灣立法院的攻防,增加了台海周遭的流動性和不透明性。評估台海情勢的溫度比上個月上升了0.2度。達到37.4度。
首先,是韓國的尹錫悅總統12月3日晚上突然宣布戒嚴。但是被在野黨主導的國會否定之後,又隨即宣布解嚴。這一突發事件,使尹錫悅總統基本喪失了在政治上的影響力,在今後相當長的一段時間內,韓國政治將陷入空白期,積極參與國際事務的可能性降低。
尹錫悅執政這幾年修復了和日本的關係,並在外交和安全保障議題上和美國有良好的互動。對中國和北韓,採取了較為強硬的態度,提高了韓國在自由民主陣營中的存在感。韓國媒體預測,如果重新選舉總統的話,左派的在野黨,共同民主黨的代表李在明,將會是下一任韓國總統的最有力候選人。
李在明在外交上被認為親中、親北韓。他曾經在台灣問題上表態說「對中國和台灣都說謝謝就好了。我們為何要介入?無論台海情勢怎樣,中國和台灣的內政如何,又跟我們有什麼關係?」
如果李在明當選總統,又不改變在台海問題上的觀點的話,韓國將很有可能變成自由民主陣營對抗中國包圍網的一大破口。另外,在歷史、領土問題上對日強硬的李在明,他的登場也有可能使日韓關係再次惡化,對台海安全也會造成負面影響。
另外,在台灣的立法院。擁有多數議席的在野黨,在加強軍備問題上態度消極。阻擋潛艦國造預算,並想修改法律,限制20歲以下年輕人參與國防。如果他們的計劃成為現實,會讓國際社會懷疑台灣人捍衛主權和生活方式的決心。以美國為首的民主國家支持台灣的聲音,可能被削弱。同時也會讓對岸的習近平政權認為有機可乘。據報導,中國人民解放軍在12月中旬在台灣東側集結了近百艘軍艦和海警船,展開大規模軍事演習。台灣海峽的緊張局勢有所升溫。
當然,上個月也出現了一些對緩和台海局勢有幫助的現象。11月28日,掌管中國人民解放軍人事大權的中央政治工作部主任苗華,被宣布落馬。因為嚴重違紀,正在接受調查。按照慣例,今後在軍中將會出現「清除苗華流毒」的肅清運動。近來,中國人民解放軍內以魏鳳和、李尚福兩任國防部長為首的多名高級將領連續落馬。說明軍中並不安定。
苗華本人又是軍中一大勢力「福建幫」的中心人物。福建幫的將領們大多熟悉台海事務、又以主戰派居多。如果在今後的肅清過程之中,被認為是福建幫將領的何衛東、董軍等也受到牽連的話,中國軍隊對台灣採取軍事行動的可能性也會在一定程度上降低。
另外,台灣的賴清德總統11月底到12月初訪問帛琉等邦交國途中,訪問了美國在印太地區的軍事重鎮關島,並和美國的共和黨籍現任眾議院議長強生等多位美國政要通了電話。這件事對維護台海的安全也有積極的意義。
2025年1月20日,美國的川普總統即將就任。川普本人最近在台海問題上的發言較少,但賴清德選在這個時期訪問美國、和美方互動,川普一定也很清楚台灣的善意。此舉向中國及世界展示了台灣和美國仍然保持良好互動的一面。